Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Банка России от 13 декабря 2019 г. № 40-5-4-5/1153 О распоряжении денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете застройщика

Обзор документа

Письмо Банка России от 13 декабря 2019 г. № 40-5-4-5/1153 О распоряжении денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете застройщика

Департамент обеспечения банковского надзора Банка России в связи с обращением Ассоциации российских банков N А-02/5-528 от 12.11.2019 (далее - обращение) о распоряжении денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете застройщика, открытом конкурсным управляющим (внешним управляющим) в соответствии со статьей 201.8-2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - специальный банковский счет застройщика), сообщает следующее.

Банк России не наделен законодательно установленной компетенцией по официальному разъяснению положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) и Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) является Министерство экономического развития Российской Федерации (пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038).

Вместе с тем полагаем возможным высказать мнение, которое не является официальным разъяснением положений законодательства Российской Федерации.

Специальный банковский счет застройщика согласно пункту 1 статьи 201.8-2 Федерального закона N 127-ФЗ открывается конкурсным управляющим (внешним управляющим) от имени застройщика в целях зачисления на него денежных средств по договорам, заключенным конкурсным управляющим (внешним управляющим) в ходе конкурсного производства (внешнего управления), предусматривающим передачу жилых и нежилых помещений, и (или) в целях финансирования строительства объекта незавершенного строительства, а также объектов инфраструктуры и объектов инженерно-технологического присоединения, указанных в пункте 1 статьи 201.15-2-1 Федерального закона N 127-ФЗ, в случае принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Списание денежных средств со специального банковского счета застройщика осуществляется только по распоряжению конкурсного управляющего (внешнего управляющего) и только в целях произведения расчетов по текущим обязательствам застройщика в соответствии с целями, предусмотренными статьями 18 и 18.1 Федерального закона N 214-ФЗ, или на цели, установленные арбитражным судом по результатам рассмотрения ходатайства конкурсного управляющего (внешнего управляющего) (пункт 2 статьи 201.8-2 Федерального закона N 127-ФЗ).

Указанные положения Федерального закона N 127-ФЗ определенно указывают на необходимость осуществления операций по специальному банковскому счету застройщика с учетом положений статей 18 и 18.1 Федерального закона N 214-ФЗ, что, с нашей точки зрения, возможно рассматривать как законодательно установленный режим счета. Отмечаем, что банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов соответствующего вида законом (пункт 2 статьи 848 Гражданского кодекса Российской Федерации), и, таким образом, соблюдать соответствующий режим счета.

По вопросу о возможности оплаты комиссии банка отмечаем, что, как представляется, Федеральный закон N 127-ФЗ не связывает обязательность применения положений статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ с датой получения разрешения на строительство, в отличие от положений Федерального закона N 175-ФЗ1. В связи с этим, а также учитывая положения пункта 13 части 1 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ (об оплате услуг банка за совершение операций по счету) полагаем возможным уплату комиссии банку за его обслуживание с соблюдением лимитов, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ.

Также полагаем возможным оплату услуг банка по ведению специального банковского счета застройщика посредством предоставления конкурсным управляющим (внешним управляющим) заранее данного акцепта (с учетом положений статьи 6 Федерального закона "О национальной платежной системе", абзацев седьмого пункта 1.1, пункта 9.3 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" о совершении расчетов в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование)).

Заместитель директора
Департамента обеспечения
банковского надзора
О.Ю. Подстреха

------------------------------

1 См. часть 7 и части 8 - 8.3 статьи 8 Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обзор документа


Банк России выпустил разъяснения по распоряжению денежными средствами, находящимися на специальном банковском счете застройщика, открытом конкурсным управляющим (внешним управляющим).

По общему правилу деньги с такого счета могут списываться только для расчетов по текущим обязательствам застройщика или на цели, установленные арбитражным судом по результатам рассмотрения ходатайства конкурсного управляющего (внешнего управляющего).

Однако ЦБ РФ считает возможным уплату комиссии банку за его обслуживание с соблюдением установленных лимитов, а также услуг по ведению счета посредством предоставления конкурсным управляющим (внешним управляющим) заранее данного акцепта.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: