Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу о порядке бюджетного учета земельных участков, собственность на которые не разграничена, полученных в постоянное (бессрочное) пользование и сообщает.

Согласно пункту 1 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, может осуществляться органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом.

В соответствии с пунктом 36 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов (Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку.

В соответствии с пунктом 70 Инструкции N 157н земельные участки по которым собственность не разграничена, вовлекаемые уполномоченными органами власти (органами местного самоуправления) в хозяйственный оборот, учитываются на счете 010313000 "Прочие непроизведенные активы - недвижимое имущество учреждения".

Следует отметить, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (часть 1 статьи 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ).

С учетом изложенного, в бюджетном учете уполномоченного органа власти - Администрации муниципального района, при принятии постановления (распоряжения) о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков собственность на которые не разграничена, производятся бухгалтерские записи по принятию к учету указанных земельных участков в виде объектов непроизведенных активов - по дебету счета 010313000 "Прочие непроизведенные активы - недвижимое имущество учреждения" и кредиту счета 040110199 "Прочие неденежные доходы от безвозмездных поступлений" с одновременным отражением операций по предоставлению указанных объектов непроизведенных активов в пользование - по дебету счета 040120281 "Безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям"* и кредиту счета 010313000 "Прочие непроизведенные активы - недвижимое имущество учреждения".

______________________________

* Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении порядка применения классификации операции сектора государственного управления" с учетом изменений, внесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.05.2019 N 69н (находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации).