(1).jpg)
Письмо Федерального казначейства и Министерства здравоохранения РФ от 5 апреля 2019 г. №№ 07-04-05/14-6801, 18-О/и/2-2942 О направлении Инструкции по внесению исправлений в реестре контрактов и Типовых проблем данных в контрактах
В соответствии с подпунктом "в" пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 (далее - Правила, Постановление N 1084), органами управления государственными внебюджетными фондами, финансовыми органами субъектов Российской Федерации или муниципальных образований (далее - финансовый орган) осуществляется проверка непротиворечивости содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу. В течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, в том числе осуществляется проверка соответствия информации об объекте закупки (в части наименования объекта закупки, срока исполнения контракта, количества товара, объема работ и услуг (при наличии) и единицы измерения) условиям контракта (изменениям, внесенным в контракт).
Федеральным казначейством проведены мероприятия по выборочной проверке исполнения Постановления N 1084 при осуществлении закупки лекарственных препаратов на предмет корректности внесения заказчиками сведений о заключенных государственных контрактах в реестр контрактов в единой информационной системе в сфере закупок.
По результатам вышеуказанных мероприятий выявлены случаи несоответствия информации, включенной в реестр контрактов, сведениям, содержащимся в копиях контрактов, предусмотренных подпунктом "и" пункта 2 Правил.
Типовые случаи несоответствия приведены в приложении № 2 к Письму.
Указанные факты нарушений приводят к некорректному расчету референтных цен на лекарственные препараты для медицинского применения в соответствии с приказом Минздрава России от 26 октября 2017 г. N 871н "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее - Приказ N 871), переход на расчет и использование которых должен быть осуществлен поэтапно в течение 2019 года.
В целях неукоснительного соблюдения требований Постановления N 1084, а также корректного расчета референтных цен в соответствии с требованиями Приказа N 871 полагаем необходимым:
- разъяснить заказчикам необходимость соответствия информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов;
- усилить контроль за проведением проверок финансовыми органами информации и документов, поступающих от заказчиков, для включения в реестр контрактов;
- организовать проведение финансовыми органами совместно с заказчиками субъекта Российской Федерации проверки корректности внесения сведений в реестр контрактов, заключенных в период в 2018 - 2019 годах при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения;
- в случае выявления несоответствий вышеуказанной проверки организовать внесение заказчиками исправлений в реестре контрактов в соответствии с прилагаемой инструкцией;
- о результатах проведения указанных мероприятий проинформировать Минздрав России и Федеральное казначейство в течение месяца после получения письма.
Приложение: 1. Инструкция по внесению исправлений в реестре контрактов на 2 л. в 1 экз.
2. Типовые проблемы данных в контрактах на 1 л. в 1 экз.
|
Министр здравоохранения Российской Федерации |
В. И. Скворцова |
|
Руководитель Федерального казначейства |
Р. Е. Артюхин |
Приложение N 1
к письму Федерального казначейства
и Министерства здравоохранения РФ
от 5 апреля 2019 г. №№ 07-04-05/14-6801,
18-О/и/2-2942
Инструкция по внесению исправлений в реестре контрактов
Внесение изменений (исправлений) в сведения о контракте в статусе "Исполнение завершено" функциональностью ЕИС не предусмотрено. Внесение изменений в сведения о контракте возможно для сведений, находящихся в статусе "Исполнение".
В случае если сведения о контракте в реестре контрактов в ЕИС переведены в статус "Исполнение завершено", заказчику необходимо внести изменения в последнюю размещенную "Информацию об исполнении (расторжении) контракта" через функцию "Исправить ошибки" (рисунок 1).
Рис. 1
При внесении изменений в последнюю размещенную "Информацию об исполнении (расторжении) контракта" следует снять признак "Исполнение по контракту/этапу контракта завершено" (рисунок 2) и разместить указанные изменения, в данном случае сведения о контракте будут переведены в статус "Исполнение" и будут доступны для редактирования.
Рис. 2
Подробнее процесс внесения изменений (исправлений) в сведения о контракте описан в разделе 4.2.9 "Формирование информации об изменении контракта" / "Руководства пользователя. Ведение РК", размещенного в разделе "Материалы для работы в ЕИС" / "Руководство пользователя" / "Руководства пользователя по 44-ФЗ" официального сайта ЕИС.
Приложение N 2
к письму Федерального казначейства
и Министерства здравоохранения РФ
от 5 апреля 2019 г. №№ 07-04-05/14-6801,
18-О/и/2-2942
Типовые проблемы данных в контрактах
| № пп | Типовые случая несоответствия | Пример |
|---|---|---|
| 1 | Некорректное указание цены, количества и единицы измерения товара | Данные по цене и количеству в сведениях о контракте в ЕИС не соответствуют данным в контракте (различаются значения по цене и количеству). Например, в контракте в спецификации в поле «Количество в единицах измерения» указано количество в «упаковках», а в сведениях о контракте ЕИС указано количество в «мл» (то есть, «упаковки» из контракта пересчитаны на «мл» в сведениях о контракте в ЕИС). |
| 2 | Указание в реестре контрактов цены и количества в несоответствующих полях | В объекте закупки в сведениях о контракте количество и цена перепутаны местами. В контракте в поле «количество» указана цена, в поле «цена» указано количество товара. |
| 3 | Ошибка выбора единицы измерения | Указание в сведениях о контракте единиц измерения, не соответствующих контракту (контракт № 2683202456518000320: в контракте указано 150 упаковок, а в сведениях о контракте в ЕИС указано 150 мл). В объекте закупки в сведениях о контракте выбрана ошибочная единица измерения количества «шт», «мл»). |
| 4 | Ошибочное указание ставки НДС | В сведениях о контракте в поле «В том числе НДС» указан «0,00 в российских рублях», когда в самом контракте размер НДС указан «10%» |
| 5 | Ввод «фиктивной» спецификации | В сведениях о контракте в ЕИС введены сведения об одном объекте закупки (количество равно 1), а в спецификации в контракте указаны сведения о множестве позиций (количество, например, равно 30). |
Обзор документа
Федеральное казначейство и Минздрав выпустили совместное письмо, где указаны типичные ошибки, которые возникают при составлении госконтрактов на закупку лекарств. Также приведена инструкция по внесению изменений в реестр контрактов.
Чаще всего контракты содержат неверную ставку НДС, некорректную цену контракта, фиктивную спецификацию и ошибочные единицы измерения. Ведомства отмечают, что такие нарушения приводят к некорректному расчету референтных цен на лекарства.
