Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 29 ноября 2018 г. N 03-07-14/86275 О рассмотрении предложений о снижении размера ставки НДС и тарифов страховых взносов

Обзор документа

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 29 ноября 2018 г. N 03-07-14/86275 О рассмотрении предложений о снижении размера ставки НДС и тарифов страховых взносов

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по вопросам, относящимся к компетенции Минфина России, сообщает.

Снижение ставки налога на добавленную стоимость до 10 процентов приведет к существенному сокращению доходов федерального бюджета и ограничит возможности финансирования расходных обязательств государства, в том числе в социальной сфере.

Следует также отметить, что, как показывает практика применения налога на добавленную стоимость, снижение ставки данного налога не приводит к существенному снижению уровня розничных цен, поскольку в условиях рыночных отношений ценообразование зависит, в основном, от складывающегося соотношения спроса и предложения на товары (работы, услуги).

Учитывая изложенное, предложение о снижении размера ставки налога на добавленную стоимость не поддерживается.

Что касается снижения тарифов страховых взносов, то в соответствии с главой 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах") для основной категории плательщиков страховых взносов на бессрочный период установлен тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22 процентов с предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования и 10 процентов сверх предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 2,9 процента в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования и 5,1 процентов - на обязательное медицинское страхование.

Страховые взносы уплачиваются в целях обязательного социального страхования застрахованных лиц и являются источником финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующим видам обязательного социального страхования: обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного медицинского страхования.

Следует отметить, что своевременная и полная уплата страховых взносов является необходимым условием реализации в обязательном социальном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в частности, в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного социального страхования. Требование своевременной и полной уплаты страховых взносов отражает не только частные, но и определенные принципом солидарности публичные интересы.

Согласно статье 33.1. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) установленный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22 процентов с предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования распределяется на индивидуальную часть тарифа страховых взносов в размере 16 процентов и на солидарную часть тарифа страховых взносов в размере 6 процентов.

Исходя из положений Федерального закона N 167-ФЗ, индивидуальная часть тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - это часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитываемая на его индивидуальном лицевом счете. Солидарная часть тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - это часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплаты социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и в иных целях, не связанных с пенсионными накоплениями.

При этом солидарный принцип позволяет аккумулировать и распределить поступившие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пользу граждан, потерявших кормильца или трудоспособность по причине возраста или инвалидности.

Кроме того, уплачиваемые работодателями с выплат страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по солидарному принципу являются основным источником финансирования выплат страховых пенсий и фиксированных выплат к ним нынешним пенсионерам.

В связи с вышеизложенным реализация указанного предложения о снижении тарифов страховых взносов при сохранении уровня страхового обеспечения застрахованных лиц приведет к увеличению расходных обязательств государства на социальное обеспечение в системе обязательного социального страхования, что потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета для обеспечения сбалансированности бюджетов фондов.

Учитывая вышеизложенное, поддержать предложение по снижению тарифов страховых взносов не представляется возможным.

Заместитель директора Департамента О.Ф. Цибизова

Обзор документа


Минфин не поддерживает предложения снизить ставку НДС до 10%, а также тарифы страховых взносов. Ведомство пояснило:

- снижение ставки НДС приведет к сокращению бюджетных доходов, розничные цены не упадут;

- снижение тарифов страховых взносов при сохранении уровня страхового обеспечения приведет к увеличению расходных обязательств государства.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: