Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 13 марта 2018 г. № 133 “О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»
В целях оптимизации деятельности органов прокуратуры по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учета ее результатов, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:
1. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28.12.2009 № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» следующие изменения:
1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. Осуществить организационные мероприятия, направленные на реализацию полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее - полномочия), в том числе возложить эти обязанности на конкретных работников; издать необходимые организационно-распорядительные документы.
Проводить межведомственные совещания с руководителями федеральных органов исполнительной власти и организаций федерального уровня, обладающих правом нормотворчества, - Центрального банка Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (далее - федеральные органы и организации), их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.»;
2) в пункте 1.4:
слово «новых» исключить;
слова «главой II Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 195» заменить словами «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 296»;
3) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. При проведении экспертизы руководствоваться методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.»;
4) в пункте 4 слово «новых» исключить;
5) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Установить, что нормативные правовые акты подлежат изучению в соответствующих органах прокуратуры не позднее одного года со дня принятия.
При наличии оснований, в том числе по результатам анализа практики применения нормативного правового акта, прокурор проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта независимо от указанного срока.»;
6) в пункте 6:
слова «Главного управления и», «новых», «(с приложением статистических сведений из реестра нарастающим итогом согласно пункту 4 порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов)» исключить;
после слов «следующего за отчетным периодом» дополнить словами «, отражая соответствующие сведения в докладной записке, предусмотренной подпунктом 9 пункта 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«В докладной записке отражать в том числе информацию о результатах рассмотрения поступивших в органы прокуратуры заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
По итогам года в качестве приложения к указанной докладной записке в электронном виде представлять реестр нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, содержащих (содержавших) коррупциогенные факторы.»;
7) в пункте 7.1:
после слов «федеральных органов» дополнить словами «и организаций»;
слово «Академией» заменить словом «Университетом»;
8) пункт 7.2 после слов «федеральными органами» дополнить словами «и организациями»;
9) в пункте 7.4 слово «новых» исключить, слово «Академией» заменить словом «Университетом»;
10) в пункте 7.5:
слова «с Главным организационно-инспекторским управлением, Главным управлением обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры, управлением кадров, Академией» заменить словами «с Главным организационно-аналитическим управлением, Главным управлением обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры, Главным управлением кадров, Университетом»;
слово «новых» исключить;
11) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Утвердить типовые формы бланка «Требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного(ых) коррупциогенного(ых) фактора(ов)» (приложение № 1), реестра «Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы» (приложение № 2), реестра нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих (содержавших) коррупциогенные факторы (приложение № 3)»;
12) в абзаце втором пункта 10 слово «Академии» заменить словом «Университета»;
13) приложение к приказу «Бланк «Требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного(ых) коррупциогенного(ых) фактора(ов)» считать приложением № 1;
14) дополнить приложением № 2 «Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы» и приложением № 3 «Реестр нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих (содержавших) коррупциогенные факторы» (прилагаются).
2. Опубликовать настоящий приказ в журнале «Законность».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции |
Ю.Я. Чайка |
Приложение № 2
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 28.12.2009 № 400
Сведения
о проведении независимой антикоррупционной экспертизы
п/п | Фамилия, имя, отчество или организационно-правовая форма и полное наименование независимого эксперта, подготовившего заключение | Дата подготовки заключения1 | Наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, проекта иного документа (концепции и технического задания на законопроект, официального отзыва или заключения), в отношении которых проводилась независимая антикоррупционная экспертиза | Коррупциогенные факторы, которые были выявлены в ходе независимой антикоррупционной экспертизы2 | Результаты рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы3 | Исходящий номер и дата ответа, направленного независимому эксперту4 |
---|---|---|---|---|---|---|
------------------------------
1 Копия заключения обязательно должна прилагаться к данной таблице.
2 Коррупциогенные факторы указываются в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
3 В данной графе указывается, что высказанные в заключении замечания учтены, не учтены или учтены частично.
4 За исключением случаев, когда на основании части 3 статьи 5 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» ответ независимому эксперту не направлялся.
------------------------------
Приложение № 3
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 28.12.2009 № 400
Реестр
нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих (содержавших) коррупциогенные факторы
№ п/п | Наименование органа, издавшего нормативный правовой акт, реквизиты и наименование нормативного правового акта | Нормы, содержащие (содержавшие) коррупциогенный фактор | Наименование коррупциогенного фактора | Меры прокурорского реагирования | Результаты рассмотрения требований прокурора |
---|---|---|---|---|---|
Обзор документа
Законом об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов на прокуратуру возложены полномочия по ее проведению. Уточнен порядок реализации мероприятий.
Ряд поправок обусловлен утверждением новых правил проведения экспертизы. Скорректирован ссылочный аппарат.
Уточнено, что нормативные правовые акты подлежат изучению в соответствующих органах прокуратуры не позднее 1 года со дня принятия. При наличии оснований, в т. ч. по результатам анализа практики применения акта, прокурор проводит экспертизу независимо от указанного срока.
Приведены формы сведений о проведении независимой антикоррупционной экспертизы; реестра нормативных правовых актов органов госвласти и местного самоуправления, содержащих (содержавших) коррупциогенные факторы.