Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 03-01-15/79144 О рассмотрении предложения о снижении уровня требований по защите контрольно-кассовой техники для организаций, применяющих специальные налоговые режимы

Обзор документа

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 03-01-15/79144 О рассмотрении предложения о снижении уровня требований по защите контрольно-кассовой техники для организаций, применяющих специальные налоговые режимы

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по вопросу снижения уровня требований по защите контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) для организаций, применяющих специальные налоговые режимы, сообщает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) ККТ должна обеспечивать возможность установки фискального накопителя внутри корпуса и при применении ККТ содержать фискальный накопитель внутри корпуса.

Согласно статье 1.1 Федерального закона N 54-ФЗ фискальный накопитель - это программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство защиты фискальных данных в опломбированном корпусе, содержащее ключи фискального признака, обеспечивающее возможность формирования фискальных признаков, запись фискальных данных в некорректируемом виде (с фискальными признаками), их энергонезависимое долговременное хранение, проверку фискальных признаков, расшифровывание и аутентификацию фискальных документов, подтверждающих факт получения оператором фискальных данных фискальных документов, переданных ККТ, направляемых в ККТ оператором фискальных данных, а также обеспечивающее возможность шифрования фискальных документов в целях обеспечения конфиденциальности информации, передаваемой оператору фискальных данных.

Таким образом, фискальный накопитель обеспечивает защиту фискальных данных (некорректируемость), а также конфиденциальность информации, передаваемой оператору фискальных данных.

При этом из указанного письма не ясно, каким образом будет обеспечиваться некорректируемость и конфиденциальность при использовании мобильного устройства с защищенной операционной системой.

В качестве одной из причин снижения уровня требований по защите ККТ для организаций, применяющих специальные налоговые режимы, указано, что "данная категория налогоплательщиков не мотивирована корректировать выручку, поскольку платит фиксированный налог/патент".

Вместе с тем организации, применяющие упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, для применения указанных специальных налоговых режимов должны соответствовать определенным критериям.

При этом налоговые органы, выявляя нарушение этих критериев (например, устанавливая факт искусственного уменьшения показателей финансово-хозяйственной деятельности, так называемое "дробление бизнеса", а также несоответствие фактически используемой налогоплательщиком площади), лишены возможности получения объективной информации о выручке таких налогоплательщиков, так как последние были освобождены от обязанности применения ККТ и используют упрощенный порядок ведения кассовых операций в соответствии с Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 54-ФЗ целями правил применения ККТ при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации, установленных данным Федеральным законом, являются обеспечение интересов граждан и организаций, защита прав потребителей, а также обеспечение установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей. Таким образом, Федеральный закон N 54-ФЗ направлен, в частности, и на сокращение объема "теневого" оборота наличных денежных средств.

Снижения уровня требований по защите ККТ приведет к нивелированию достижения тех целей, на которые был направлен Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая изложенное, предложение по снижению уровня требований по защите контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) для организаций, применяющих специальные налоговые режимы, не поддерживается.

Заместитель директора Департамента В.А. Прокаев

Обзор документа


Организации, применяющие УСН или ЕНВД, должны соответствовать определенным критериям.

Сообщается, что до установления обязательности применения ими ККТ налоговые органы, выявляя нарушение этих критериев, были лишены возможности получения объективной информации о выручке таких налогоплательщиков.

Предложение использовать взамен ККТ мобильное устройство с защищенной операционной системой не поддерживается, т. к. неясно, каким образом оно будет обеспечивать некорректируемость фискальных данных для указанных целей.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: