Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Определение Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 г. № 2318-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Давлетова Андрея Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации”

Обзор документа

Определение Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 г. № 2318-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Давлетова Андрея Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации”

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Ю. Давлетова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Ю. Давлетов, отбывающий наказание в виде лишения свободы, просит признать не соответствующей статьям 2, 19 (часть 1), 33, 45 (часть 2), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации часть третью статьи 15 «Обращения осужденных и порядок их рассмотрения» УИК Российской Федерации, которая, по мнению заявителя, позволяет органам, указанным в части четвертой статьи 12 данного Кодекса, в том числе суду, отказывать в рассмотрении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, если они направлены не через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, поскольку в этом случае у органов, которым адресовано обращение осужденного, появляются основания полагать, что такое обращение подано ненадлежащим лицом.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Часть третья статьи 15 УИК Российской Федерации не содержит запрета на обращение осужденных с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами, в том числе в суды. Предусмотренное в этой норме правило - возможность направлять их только через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, - имеет удостоверительный характер и не предполагает цензуру корреспонденции осужденных (соответствующее право закреплено в части четвертой статьи 15 и части второй статьи 91 данного Кодекса). При этом часть четвертая статьи 15 УИК Российской Федерации устанавливает, что исходя из интересов осужденных и с учетом сроков рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб обращения осужденных не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года № 454-О-О и от 19 июля 2016 года № 1686-О).

Следовательно, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая права заявителя, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации», не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43 и частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Давлетова Андрея Юрьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. Зорькин

Обзор документа


Оспаривались нормы, касающиеся порядка направления в органы власти (включая суд) предложений, заявлений, ходатайств и жалоб в т. ч. осужденных к лишению свободы.

Такие обращения направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

КС РФ отклонил доводы о том, что такой порядок позволяет отказывать в рассмотрении обращений, если они направлены не через упомянутую администрацию, т. к. в данном случае у органов власти есть основания расценивать обращение как исходящее от ненадлежащего лица.

Как подчеркнул КС РФ, в УИК РФ нет запрета на обращение осужденных с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами в т. ч. в суды.

Предусмотренная же возможность направлять их только через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, имеет удостоверительный характер и не предполагает цензуру корреспонденции осужденных.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: