Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 5 сентября 2017 г. N 03-14-17/56837 Об особенностях государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Обзор документа

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 5 сентября 2017 г. N 03-14-17/56837 Об особенностях государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В связи с указанным обращением о применении отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) Департамент налоговой и таможенной политики по вопросам, относящимся к его компетенции, сообщает.

По вопросу применения пункта 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ

Согласно пункту 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ в случае, если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном Законом N 171-ФЗ для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет.

При этом предельное количество продлений действия такой лицензии положениями Закона N 171-ФЗ не установлено и организация вправе продлевать срок действия указанной лицензии неограниченное число раз, но общий срок продления не должен превышать 5 лет.

По вопросу применения пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в отношении зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании, организаций, перечисленных в указанном пункте.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих, к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, перечисленных в указанном пункте.

В этой связи использование медицинскими или образовательными организациями зданий, строений, сооружений и помещений для непосредственного осуществления деятельности влечет за собой запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанных объектах, а также на территориях, прилегающих к таким объектам.

Согласно пункту 8 статьи 16 Закона N 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1425.

Также следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 6 Закона N 171-ФЗ выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" одним из принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации является самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий.

Таким образом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обладают необходимыми полномочиями для принятия самостоятельных решений в рамках принадлежащих им полномочий по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции.

По вопросу применения пункта 19 статьи 19 Закона N 171-ФЗ в редакции Закона N 278-ФЗ

Согласно пункту 19 статьи 19 Закона N 171-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 278-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающему в силу с 1 января 2018 года, в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания указываются, в том числе значения координат характерных точек контура стационарного торгового объекта или стационарного объекта общественного питания.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под координатами характерных точек контура стационарного торгового объекта или стационарного объекта общественного питания следует понимать точки изменения описания границ указанных объектов.

Заместитель директора Департамента А.А. Смирнов

Обзор документа


Разъяснены отдельные вопросы, возникающие в ходе розничной торговли алкогольной продукцией.

Если место нахождения стационарного торгового объекта организации (объекта общественного питания) в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, такие организации вправе продолжать деятельность по розничной продаже алкоголя и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае срок действия лицензии продлевается без учета возникших ограничений. При этом предельное количество продлений не установлено, но общий срок продления не должен превышать 5 лет.

Указано, что использование медицинскими или образовательными организациями зданий, строений, сооружений и помещений для непосредственного осуществления деятельности влечет за собой запрет на розничную продажу алкоголя в указанных объектах, а также на прилегающих к ним территориях. Разъяснено, как определяются границы прилегающих территорий.

С 1 января 2018 г. в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания) указываются значения координат характерных точек контура стационарного торгового объекта (объекта общественного питания). Под координатами характерных точек контура стационарного торгового объекта (объекта общественного питания) понимаются точки изменения описания границ указанных объектов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: