Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 12 мая 2017 г. N 03-10-10/28686
В связи с обращением Департамент налоговой и таможенной политики сообщает следующее.
Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение).
Согласно пункту 1 статьи 12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к Соглашению.
Приложение 3 "Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей" к Соглашению содержит, в том числе раздел V "Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу любым способом" (далее - перечень льгот в отношении транспортных средств для личного пользования).
Согласно подпункту 4 статьи 351 ТК ТС термин "транспортное средство для личного пользования" определен как авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
При этом согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Соглашения термин "авто-, мототранспортные средства" охватывает:
- автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные, главным образом, для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), за исключением указанных в следующем абзаце (далее - автомобили);
- квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;
- мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС;
- моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с пунктом 24 приложения 3 к Соглашению перечень льгот в отношении транспортных средств для личного пользования содержит льготу в отношении автомобиля и прицепа (в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа), находящихся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена Союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающих (переселяющихся) в государство - член Союза на постоянное место жительства, - при одновременном выполнении следующих условий:
- их ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Союза;
- такие автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у указанных лиц и быть зарегистрированы на таких лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия переселения) на постоянное место жительства.
Возможность ввоза физическими лицами, признанными в соответствии с законодательством государства - члена Союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член Союза на постоянное место жительства с освобождением от уплаты таможенных платежей иных категорий транспортных средств для личного пользования правом Союза не установлена.
Таким образом, в настоящее время правовых оснований для освобождения принадлежащих налогоплательщику автобусов от уплаты таможенных платежей не установлено.
Также информируем, что 11 апреля 2017 г. всеми государствами - членами Союза был подписан Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - Кодекс Союза).
Согласно абзацу первому пункта 8 статьи 266 Кодекса Союза Евразийская экономическая комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.
Таким образом, после вступления в силу Кодекса Союза вопрос обращения будет находиться в компетенции Евразийской экономической комиссии.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенной политики |
Н.А. Золкин |
Обзор документа
В настоящее время правовых оснований для освобождения принадлежащих налогоплательщику автобусов от уплаты таможенных платежей не установлено.
Отмечено, что 11 апреля 2017 г. всеми государствами - членами ЕАЭС был подписан Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.
Разъяснен порядок применения льгот в отношении автомобилей, в т. ч. ввозимых физлицами, признанными беженцами, вынужденными переселенцами.