Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.

По вопросу N 1.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" в реестр контрактов включается информация в том числе о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.

При этом формирование информации, а также обмен информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 136н "О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками".

Также отмечаем, что по дополнительным вопросам, связанным с размещением информации и документов в реестре контрактов, необходимо обращаться в Минфин России, являющееся разработчиком вышеуказанного приказа.

По вопросам N 2 и N 3.

В рамках своей компетенции сообщаем, что периодическая высокая нагрузка на телефонные линии единой круглосуточной службы поддержки официального сайта единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) обусловлена вводом в эксплуатацию новых элементов функционала официального сайта ЕИС, а также внесением изменений в действующие элементы функционала, что приводит к увеличению количества входящих звонков в службы технической поддержки пользователей официального сайта ЕИС.

Возникновение проблем у пользователей ЕИС при работе со штатным функционалом обусловлено сбоями в работе такого функционала, что подтверждается регистрацией оператором ЕИС инцидентов по существующим проблемам. При этом решение данных проблем, а также установление сроков его осуществления, находится в компетенции разработчика ЕИС, которым является Федеральное казначейство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок".

По вопросу N 4.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" Минэкономразвития России не наделено полномочием по официальному разъяснению положений нормативных правовых актов.

Следует отметить, что официальное разъяснение (по сути, толкование) представляет собой разновидность официального нормативного толкования норм права. Разъяснение нормы дается уполномоченным властным органом, ранее ее принявшим.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть обязательное для всех), разъяснение или толкование положений федерального закона может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов.

Таким образом, разъяснение положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), имеющее юридическую силу, вправе давать палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

При этом интерпретация норм Закона N 44-ФЗ, осуществляемая Минэкономразвития России, является не официальным общеобязательным разъяснением, а позицией Минэкономразвития России по вопросам применения норм Закона N 44-ФЗ.

Также отметим, что в ЕИС в разделе "Документы" расположены обучающие материалы по формированию и размещению соответствующей информации. В данном разделе в частности размещены видеоматериалы по работе в разделах ЕИС в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ по планированию, определение поставщика, по работе в реестре контрактов.