Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу по вопросу о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 649 "О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта" (далее - постановление N 649) и сообщает.

В связи с тем, что приказом Росстандарта от 26 августа 2016 г. N 948-ст "Изменение 12/2016 ОКПД2 Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" (далее - приказ N 948) с 1 ноября 2016 г. введена в действие новая редакция ОКДП 2, согласно которой изменились некоторые коды ОКПД 2 указанные в постановлении N 649, Минэкономразвития России направило обращении в Минюст России о необходимости обеспечения взаимного соответствия указанных нормативных правовых актов. До решения указанной задачи полагаем целесообразным руководствоваться следующим:

постановление N 649 Правительства Российской Федерации является актом более высокой юридической силы по отношению к приказу N 948;

согласно введению в ОКПД 2 данный классификатор предназначен для обеспечения информационной поддержки задач, связанных в том числе с разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности. Данный классификатор определяет классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, категории, подкатегории продукции по видам экономической деятельности;

согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) Правительство Российской Федерации уполномочено утверждать перечень товаров, работ, услуг, в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта (далее - Перечень), а не перечень кодов ОКПД 2. Перечень утвержден постановлением N 649, в который включены помимо наименований товаров, работ, услуг коды ОКПД 2 в соответствии с вышесказанным предназначением данного классификатора.

С учетом изложенного, по мнению Департамента, до обеспечения взаимного соответствия постановления N 649 и новой редакции ОКПД 2 целесообразно руководствоваться наименованиями товаров, работ, услуг, указанных в Перечне.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.