Решение Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 22 “Об утверждении планов либерализации по секторам услуг, указанным в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 30”
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и с учетом информации Евразийской экономической комиссии Высший Евразийский экономический совет решил:
Утвердить прилагаемые:
план либерализации по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета;
план либерализации по формированию единого рынка услуг в области аудита.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
От Республики Армения
От Республики Беларусь
От Республики Казахстан
От Кыргызской Республики
От Российской Федерации
УТВЕРЖДЕН
Решением Высшего
Евразийского экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 22
План
либерализации по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
---|---|---|---|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих услуги в области: составления финансовых отчетов на основе информации, представляемой клиентом (достоверность составляемых отчетов при этом не гарантируется), ведомственных доходов, балансовых ведомостей, анализа балансовых ведомостей и счетов (за исключением услуг по составлению деклараций по налогам на предпринимательскую деятельность); проверки, оценки и подготовки финансовых отчетов; классификации и регистрации в бухгалтерских книгах коммерческих операций в денежном выражении или другой единице измерения; составления (заполнения) деклараций по налогам на предпринимательскую деятельность, представляемых вместе с финансовыми отчетами | 2016 - 2017 годы | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) и в правительства государств-членов | правительства государств-членов |
2. Проведение сравнительного анализа положений нормативных правовых актов государств-членов, в том числе в части квалификационных и иных требований к персоналу поставщика услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета | 2016 - 2017 годы | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
3. Подготовка предложений по гармонизации законодательства государств-членов | 2017 год | решение рабочей группы в области аудита, составления отчетности и бухгалтерского учета (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов Комиссия |
4. Подготовка предложений по разработке проекта международного договора по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета (при необходимости) | 2017 год | решение рабочей группы | правительства государств-членов Комиссия |
5. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов, в том числе в соответствии с международным договором в рамках Союза, если необходимость его разработки и принятия будет обусловлена результатами выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего плана | 2018 - 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов | правительства государств-членов |
6. Применение на территориях государств-членов международных стандартов финансовой отчетности: формирование минимального перечня общественно значимых организаций, составляющих отчетность в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности; определение направления гармонизации процесса имплементации международных стандартов финансовой отчетности в государствах-членах; обеспечение применения общественно значимыми# | 2018 - 2020 годы | признание международных стандартов финансовой отчетности на территориях государств-членов | правительства государств-членов |
УТВЕРЖДЕН
Решением Высшего
Евразийского экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 22
План
либерализации по формированию единого рынка услуг в области аудита
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
---|---|---|---|
1. Разработка проекта соглашения об аудиторской деятельности на территории Евразийского экономического союза (далее соответственно - соглашение, Союз) | 2017 год | соглашение | правительства государств - членов Союза Евразийская экономическая комиссия (далее соответственно - государства-члены, Комиссия) |
2. Анализ законодательства государств - членов на предмет соответствия нормам соглашения | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов Комиссия |
3. Подготовка предложений по приведению законодательства государств-членов в соответствие с нормами соглашения | 2018 год | проекты нормативных правовых актов государств-членов | правительства государств-членов |
4. Приведение законодательства государств-членов в соответствие с нормами соглашения | 2018 - 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов | правительства государств-членов |
5. Определение порядка и способа обмена информацией о регистрации аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов | 2017 - 2018 годы | международный договор в рамках Союза или акт органа Союза, утверждающий порядок и способ обмена информацией о регистрации аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов | правительства государств-членов Комиссия |
6. Формирование реестров аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов | 2018 - 2019 годы | нормативный правовой акт государства-члена, определяющий орган государства-члена ответственный за ведение реестра аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов и порядок его ведения | правительства государств-членов Комиссия |
7. Переход на международные стандарты аудита на территориях государств-членов | 2018 - 2020 годы | внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов, обеспечивающих признание международных стандартов аудита на территориях государств-членов; обеспечение доступа к признанным международным стандартам аудита на русском языке и на государственных языках государств-членов | правительства государств- членов |
8. Применение на территории Союза Кодекса этики профессиональных бухгалтеров (в части аудиторской деятельности), принятого Международной федерацией бухгалтеров | 2018 - 2019 годы | внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов, обеспечивающих применение на территории Союза Кодекса этики профессиональных бухгалтеров (в части аудиторской деятельности) | правительства государств-членов |
9. Определение порядка взаимодействия органов, уполномоченных на проведение внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов | 2018 год | международный договор в рамках Союза или акт органа Союза, утверждающий порядок взаимодействия органов, уполномоченных на проведение внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов | правительства государств-членов Комиссия |
10. Определение порядка взаимодействия органов, уполномоченных на регулирование аудиторской деятельности | 2018 год | международный договор в рамках Союза или акт органа Союза, утверждающий порядок взаимодействия органов, уполномоченных на регулирование аудиторской деятельности | правительства государств-членов Комиссия |
11. Мониторинг исполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 1-10 настоящего плана | ежегодно | информация в правительства государств-членов | Комиссия |
12. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в области аудита | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
13. Начало функционирования единого рынка услуг в области аудита | 2022 год | правительства государств-членов |
Обзор документа
Принят план либерализации по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета.
В числе прочего он предусматривает меры по гармонизации законодательства государств - членов ЕАЭС и признание МСФО на их территориях.
Также утвержден план либерализации по формированию единого рынка услуг в области аудита. Он предполагает, в частности, формирование реестров аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов, переход на международные стандарты аудита на территориях государств - членов ЕАЭС. Планируется, что единый рынок начнет функционировать в 2022 г.