Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.

Проект федерального закона N 1155546-6 "О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. N ИШ-П13-6560.

Законопроект предусматривает установление предельного срока оплаты заказчиком исполненных обязательств по контрактам в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

В настоящее время получила широкое распространение негативная практика установления заказчиками в контрактах необоснованно длительных сроков расчетов по фактически исполненным контрактам от 3 до 8 месяцев. Нередко заказчики осуществляют такие расчеты только в декабре при закрытии финансового года.

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации задолженность по государственным и муниципальным контрактам в 2016 году превышала 32,4 млрд. рублей. Возможность установления необоснованно длительных сроков оплаты контрактов позволяет недобросовестным должностным лицам заказчиков получать незаконное вознаграждение за ускорение платежей.

Предлагаемые законопроектом изменения обеспечат снижение издержек участников закупок, а также повысят привлекательность участия в государственных закупках.

Также отмечаем, что в соответствии со статьей 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КОАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в случае нарушения сроков оплаты по контрактам в связи с отсутствием по независящим от заказчика причинам необходимых денежных средств должностное лицо такого заказчика не может быть привлечено к административной ответственности.