Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение, а так же аналогичное обращение, перенаправленное ФАС России письмом, по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Положения статьи 60 Закона N 44-ФЗ устанавливают правила документооборота при проведении электронного аукциона, согласно которым обмен информацией, связанной с проведением электронного аукциона, между участником аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов. При этом документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с частью 8 статьи 66 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные частями 3 и 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ. Указанные электронные документы подаются одновременно.

Обе части заявки последовательно рассматриваются аукционной комиссией на соответствие требованиям документации (часть 1 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, часть 1 статьи 69 Закона N 44-ФЗ).

После проверки второй части заявки комиссия принимает решение о соответствии либо несоответствии требованиям документации заявки в целом (часть 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ). Отклонить заявку можно только по определенным основаниям, установленным Законом N 44-ФЗ, в том числе из-за отсутствия необходимых документов.

Учитывая изложенное, заявки на участие в аукционе направляются участниками аукциона только оператору электронной площадки в срок, указанный в извещении и документации об аукционе. Представление иным способом документов и сведений для участия в аукционе, а также дополнительных документов Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.