Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2017 г. N Д28и-969 О механизмах, обеспечивающих эффективность и прозрачность, а также снижение злоупотреблений при осуществлении государственных закупок

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

При этом согласно положениям статьи 8 Закона N 44-ФЗ любое заинтересованное лицо имеет возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Запрещается совершение участниками закупок любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Кроме того, в соответствии с положениями части 1 статьи 48 Закона N 44-ФЗ при проведении конкурса информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации.

В соответствии с частью 4 статьи 59 Закона N 44-ФЗ Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и условия отбора операторов электронных площадок. По результатам отбора операторов электронных площадок Правительством Российской Федерации определяется перечень таких операторов.

Согласно законодательству Российской Федерации о контрактной системе для проведения открытых аукционов в электронной форме функционируют следующие электронные площадки:

ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов";

ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан";

АО "Единая электронная торговая площадка";

ООО "РТС-тендер";

АО "Электронные торговые системы";

ОАО "Российский аукционный дом".

Кроме того, отмечаем, что законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотрены механизмы, ограничивающие участие недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в государственных закупках:

обеспечение заявки (статья 44 Закона N 44-ФЗ);

обеспечение исполнения контракта (статья 96 Закона N 44-ФЗ); требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Таким образом, Законом N 44-ФЗ предусмотрены механизмы, обеспечивающие эффективность и прозрачность, а также снижение злоупотреблений при осуществлении государственных закупок.