Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо МЧС России от 31 марта 2017 г. № 19-16-461 Об использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Обзор документа

Письмо МЧС России от 31 марта 2017 г. № 19-16-461 Об использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев Ваши обращения в порядке поставленных вопросов, сообщает следующее.

Согласно части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) в целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности органы государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых Правительством Российской Федерации, применяют риск-ориентированный подход.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 1 января 2017 г. надзорные органы МЧС России осуществляют свою деятельность в новом формате с учетом риск-ориентированного подхода.

Все объекты, исходя из класса потенциальной опасности и видов деятельности хозяйствующих субъектов, а также критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (динамических показателей повышения (понижения) категорий риска), распределены на 5 категорий.

Проведение плановых проверок осуществляется в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и планами плановых проверок на 2017 год, утвержденными органами прокуратуры.

Приложением № 9 Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644 определена периодичность осуществления плановых проверок обязательных требований пожарной безопасности в зависимости от категории риска.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории высокого риска такая периодичность составляет 1 раз в 3 года, за исключением объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлена иная периодичность.

При этом, в отношении детских лагерей, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 г. № 944 определено ежегодное проведение плановых проверок перед началом каникул.

Также сообщается, что в соответствии с частью 5 статьи 16 Закона № 294-ФЗ в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. Аналогичное положение закреплено в пункте 85 Административного регламента.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона № 294-ФЗ мероприятия по контролю включают в себя действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) и привлекаемых в случае необходимости экспертных организаций по проведению исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований.

Таким образом, в случае поступления должностному лицу органа ГПН результатов исследований (экспертиз) в период проведения проверки, акт проверки в соответствие с пунктом 84 Административного регламента оформляется непосредственно после её завершения.

Заместитель директора
Департамента надзорной деятельности и
профилактической работы
Р.Ш. Еникеев

Обзор документа


С 1 января 2017 г. надзорные органы МЧС России осуществляют свою деятельность в новом формате с учетом риск-ориентированного подхода.

Все объекты, исходя из класса потенциальной опасности и видов деятельности хозяйствующих субъектов, а также критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (динамических показателей повышения (понижения) категорий риска), распределены на 5 категорий.

Определена периодичность плановых проверок обязательных требований пожарной безопасности в зависимости от категории риска. При этом в отношении детских лагерей предусмотрены ежегодные мероприятия перед началом каникул.

Отмечено, что при поступлении должностному лицу органа госпожнадзора результатов исследований (экспертиз) в период проведения проверки акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: