Письмо Минфина России от 28 февраля 2017 г. N 03-06-06-01/11320 О рассмотрении предложения об установлении ставки НДПИ в размере 0 рублей в отношении широкой фракции легких углеводородов в составе газового конденсата

Минфин России рассмотрел письмо об установлении ставки налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) в размере 0 рублей в отношении широкой фракции легких углеводородов (далее - ШФЛУ) в составе газового конденсата, и сообщает следующее.

Статьей 338 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что налоговая база по НДПИ определяется в отношении каждого добытого полезного ископаемого.

Согласно пункту 2 статьи 337 Кодекса видами добытого полезного ископаемого являются, в том числе газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья, прошедший технологию промысловой подготовки в соответствии с техническим проектом разработки месторождения до направления его на переработку. При этом для целей статьи 337 Кодекса переработкой газового конденсата является отделение гелия, сернистых и других компонентов и примесей при их наличии, получение стабильного конденсата, ШФЛУ и продуктов их переработки.

Таким образом, исключение из налоговой базы по НДПИ объемов компонента добытого газового конденсата - ШФЛУ не согласуется с положениями главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Кодекса, предусматривающими порядок определения налоговой базы по НДПИ в отношении каждого добытого полезного ископаемого, независимо от состава компонентов в добытых полезных ископаемых.

Кроме того, предлагаемый порядок определения ШФЛУ лабораторным методом фактически означает переход на косвенный метод учета количества добытого полезного ископаемого, при котором согласно пункту 3 статьи 339 Кодекса утрачивается право на применение ставки НДПИ в размере 0 рублей в отношении фактических потерь полезного ископаемого.

Следует отметить, что предлагаемые изменения определения количества ШФЛУ, учитывая особенности добычи и подготовки газового конденсата, могут привести на практике к искажению налоговых обязательств по уплате НДПИ при добыче газового конденсата и фактически регулироваться налогоплательщиком самостоятельно.

Кроме того, по оценке Минфина России, с учетом среднего содержания ШФЛУ в нестабильном газовом конденсате около 25 процентов, выпадающие доходы федерального бюджета при установлении данной льготы по НДПИ в 2017 году составят 29,5 млрд рублей, в 2018 - 35,1 млрд рублей, 2019 - 39,5 млрд рублей.

Учитывая изложенное, Минфин России не поддерживает предложение по разработке законопроекта, направленного на установление ставки НДПИ в размере 0 рублей в отношении ШФЛУ.