Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение об изменении цены и объемов работ при расторжении государственного контракта и сообщает.

В случае если при проведении инвентаризации Минобороны России выявлено отсутствие необходимости завершения работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства по объективным обстоятельствам, в том числе связанным с изменением структуры Вооруженных Сил Российской Федерации, мест дислокации воинских частей и подразделений, которые произошли во время исполнения контракта и которые нельзя было предвидеть заранее, такие контракты могут быть расторгнуты по соглашению сторон.

Возможность расторжения контракта по соглашению сторон предусмотрена частью 8 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

При этом Закон не регламентирует вопросы расторжения контракта по соглашению сторон. В связи с этим при таком расторжении контракта заказчику необходимо руководствоваться положениями гражданского законодательства.

Отмечаем, что статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Таким образом, по мнению Департамента, при расторжении контракта по соглашению сторон возможно одновременное уменьшение объема работ и цены контракта при условии сохранения неизменной цены единицы поставляемого товара, выполняемой работ, оказываемой услуги, что следует из абзаца второго пункта 4 статьи 453, пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.