Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение АО о применении положений приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ N 155).

Согласно пункту 13 приказа N 155 при исполнении контракта на поставку товаров, указанных в прилагаемом к приказу N 155 Перечне, в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 8 приказа N 155, не допускается замена страны происхождения данных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров, указанных в прилагаемом Перечне, будет являться государство - член Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рассматриваемых случаях замена в ходе исполнения контракта, заключенного по итогам аукциона, товара, страной происхождения которого является государство - член Евразийского экономического союза, на товар иностранного происхождения, неправомерна.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.