Письмо Министерства экономического развития РФ от 30 декабря 2016 г. N Д28и-3559 "О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - постановление N 190) и сообщает следующее.
Пунктом 1 постановления N 190 установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.
Таким образом, из текста пункта 1 постановления N 190 следует, что применение положений постановления N 190 является обязанностью для заказчиков, при этом условие о перечислении начисленной суммы неустойки (пеней, штрафов) заказчиком в доход федерального бюджета, установленное государственным контрактом, не является основанием для отказа в применении норм постановления N 190.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Разъясняются положения постановления Правительства РФ от 14 марта 2016 г. N 190 о случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 г. отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания указанных сумм.
В постановлении установлено, что заказчики предоставляют отсрочку/списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2016 г. исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных.
Отмечено, что это является обязанностью для заказчиков. При этом условие о перечислении заказчиком штрафов в бюджет не является основанием для отказа в применении постановления N 190.