Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 9 ноября 2016 г. № 1/28-НПА “Об утверждении Порядка принятия Госкорпорацией “Росатом” решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет” (не вступил в силу)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26), пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) и в целях совершенствования организации работы по сокращению безнадежной к взысканию задолженности в Госкорпорации «Росатом» приказываю:

Утвердить Порядок принятия Госкорпорацией «Росатом» решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет согласно приложению к настоящему приказу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2016 г.

Регистрационный № 44546

Приложение

Порядок
принятия Госкорпорацией «Росатом» решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет
(утв. приказом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 9 ноября 2016 г. № 1/28-НПА)

1. Настоящий Порядок принятия Госкорпорацией «Росатом» решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Порядок) разработан в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) и определяет правила принятия Госкорпорацией «Росатом» решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - бюджет), возникшей при осуществлении Госкорпорацией «Росатом» полномочий администратора доходов бюджета.

2. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2016, № 1, ст. 26) основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются следующие установленные случаи:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3753, 3754; № 41, ст. 4845; № 48, ст. 5814; № 49, ст. 6078, 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3582, 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 43, ст. 5787; № 53, ст. 7607, 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, 6979, 6984; 2014, № 11, ст. 1095, 1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, 11, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; № 29, ст. 4341, 4350, 4355, 4362; 2016, № 1, ст. 11, 27, 29; № 23, ст. 3296; № 27, ст. 4225, 4293) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятие судом акта, в соответствии с которым Госкорпорация «Росатом» утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве,

3. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 17, ст.2312) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов Госкорпорации «Росатом» (далее - Комиссия) на основании следующих документов:

1) выписки из бюджетной отчетности Госкорпорации «Росатом» об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим (представляется в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка);

документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет (представляется в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка);

документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет (представляется в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка);

судебного акта, в соответствии с которым Госкорпорация «Росатом», как администратор доходов бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет (представляется в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка);

постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849), а в случае если размер задолженности превышает размер требований к должнику, установленный законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, также и определение суда о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом либо вступивший в законную силу судебный акт о прекращении производства по делу о банкротстве должника в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (представляется в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка).

5. Ответственные за выявление наличия задолженности по платежам в бюджет структурные подразделения Госкорпорации «Росатом» направляют указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка документы в Бухгалтерию Госкорпорации «Росатом» (далее - Бухгалтерия) для формирования и направления комплекта документов на рассмотрение Комиссии.

6. Требуемая для формирования комплекта документов по выявленной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности информация запрашивается Бухгалтерией у ответственных структурных подразделений Госкорпорации «Росатом».

Запрос информации подлежит исполнению в течение семи рабочих дней с даты получения такого запроса ответственным структурным подразделением Госкорпорации «Росатом».

7. Состав Комиссии утверждается приказом Госкорпорации «Росатом».

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии.

К работе Комиссии, в том числе к участию в заседаниях Комиссии, могут привлекаться представители структурных подразделений Госкорпорации «Росатом», к компетенции которых относится рассмотрение вопроса о взыскании задолженности по платежам в бюджет, для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.

При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться лица, обладающие такими знаниями.

Срок рассмотрения Комиссией представленных Бухгалтерией документов и подготовки проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не должен превышать пятнадцати рабочих дней.

8. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, принимает одно из следующих решений:

признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

По результатам заседания Комиссии составляется протокол, который подписывают председатель или в случае его отсутствия заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии, присутствующие на заседании Комиссии.

9. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

подписи членов Комиссии.

10. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается генеральным директором Госкорпорации «Росатом».

11. Утвержденный генеральным директором Госкорпорации «Росатом» акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет направляется в Бухгалтерию в течение трех рабочих дней.

12. Подготовка и представление документов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется с учетом ограничение определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и иной охраняемой законом информации.

13. В соответствии с пунктом 6 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.