В соответствии с письмом в Департаменте налоговой и таможенной политики рассмотрено предложение о внесении изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления преимущественного удовлетворения требований по перечислению (выдаче) денежных средств со счетов в банках для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перед требованиями по перечислению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и сообщается следующее.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 23.12.1997 N 21-П, установленная пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации очередность перечисления денежных средств (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 02.12.2013 N 345-ФЗ, в соответствии с которой предусматривалось преимущественное перечисление денежных средств для расчетов по оплате труда перед уплатой задолженности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации) может приводить к нарушению конституционной обязанности платить законно установленные налоги и сборы (статья 57 Конституции Российской Федерации) и формирует правовые условия для легального отказа от ее выполнения. Между тем налоги являются важнейшим источником доходов бюджета, за счет которого должны обеспечиваться соблюдение и зашита прав и свобод граждан, а также осуществление социальной функции государства (статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации). Без поступлений в бюджет налоговых платежей невозможно финансирование предприятий, выполняющих государственный заказ, учреждений здравоохранения, образования, армии, правоохранительных органов и так далее, а следовательно, также выплат заработной платы работникам бюджетной сферы.

Учитывая изложенное, вышеназванное предложение не поддерживается.