Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 августа 2016 г. N Д28и-1977 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращения по вопросу о разъяснении Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии со статьей 9 Закона N 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

При этом государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, установленных документацией о размещении заказа, извещением о размещении заказа.

В случае если условиями контракта на выполнение работ по установке барьерного ограждения заказчиком не был установлен конкретный способ выполнения работ, подрядчик осуществляет выполнение таких работ в соответствии с техническими требованиями, установленными в контракте.

При этом согласно части 12 статьи 9 Закона N 94-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии с Законом N 94-ФЗ.

Учитывая изложенное, заказчик самостоятельно или с привлечением независимых экспертов осуществляет приемку выполненных работ по контракту и определяет их соответствие требованиям, установленным в таком контракте, и в случае надлежащего исполнения работ, предусмотренных контрактом, осуществляет их оплату.

Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.