Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения порядка применения приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - приказ № 155) и сообщает.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 44-ФЗ.
Так, приказом № 155 установлен порядок предоставления преференций в отношении цены контракта участникам закупок, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в размере 15%, а также перечень товаров, в отношении которых устанавливаются указанные преференции.
Согласно пункту 7 приказа № 155 при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 приказа № 155, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Казахстан, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.
В соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 63 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 Закона № 44-ФЗ, указываются условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ.
К документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации (часть 4 статьи 64 Закона № 44-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов.
Таким образом, при размещении заказчиком в соответствии с частью 2 статьи 70 Закона № 44-ФЗ в единой информационной системе проекта контракта, который составляется путем включения в том числе цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, Законом № 44-ФЗ предусмотрены нормы, согласно которым с участником аукциона, предложившим к поставке товар иностранного происхождения, заключается контракт по цене, сниженной на 15%.
При этом согласно подпункту «г» пункта 8 приказа № 155 при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений порядок, установленный пунктами 3 - 7 приказа № 155, не применяется, в случае если в рамках одного аукциона (лота) предполагается поставка товаров, указанных в пункте 1 приказа № 155, и участник аукциона, признанный победителем, в своей заявке предлагает к поставке товары, произведенные на территории государств - членов Евразийского экономического союза, и иностранного происхождения, при этом стоимость товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, составляет более половины (более 50%) стоимости всех предложенных таким участником товаров.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
|
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 определен порядок предоставления преференций в отношении цены контракта участникам закупок, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров, произведенных на территории государств - членов ЕАЭС, в размере 15%, а также перечень товаров, в отношении которых действуют преференции.
При проведении аукциона, если победителем предоставлена заявка, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в перечне, происходящих из иностранных государств (кроме Белоруссии, Армении и Казахстана), контракт с таким субъектом заключается по цене, предложенной участником, сниженной на 15%.
В извещении о проведении электронного аукциона указываются в т. ч. условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из зарубежного государства или группы стран, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Документация должна содержать возможность заказчика изменить условия контракта.
Учитывая изложенное, при размещении в единой информационной системе проекта контракта, который составляется путем включения в т. ч. цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, применяются правила, согласно которым с участником аукциона, предложившим к поставке товар иностранного происхождения, заключается контракт по цене, сниженной на 15%.
Установленные приказом особенности не применяются при закупках путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, если в рамках одного аукциона (лота) предполагается поставка товаров, указанных в перечне, и победитель в своей заявке предлагает товары, произведенные на территории государств - членов ЕАЭС и иностранного происхождения. При этом стоимость товаров, изготовленных на территории государств - членов Союза, составляет более половины стоимости всех предложенных товаров.
