Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Федерального агентства по рыболовству от 31 марта 2016 г. N 232 "О мерах по выполнению решений 24-й очередной сессии Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ)"

Обзор документа

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 31 марта 2016 г. N 232 "О мерах по выполнению решений 24-й очередной сессии Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ)"

В целях реализации решений 24-й очередной сессии Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов (далее - ИККАТ), которая состоялась в г. Сент-Джулиане, Республика Мальта, в период с 10 по 17 ноября 2015 г., приказываю:

1. В целях доведения до судовладельцев информации о возможности участия российских судов в добыче (вылове) тунцов в районе действия Международной конвенции о сохранении атлантических тунцов от 14 мая 1966 г. (далее - Конвенционный район) в 2016 г. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков) совместно с Управлением организации рыболовства (А.А. Космин), подготовить соответствующий правовой акт Росрыболовства, регулирующий организацию рыболовства российскими пользователями в Конвенционном районе ИККАТ в 2016 г., до 15 апреля 2016 г.

2. Административному управлению (А.В. Романович) по представлению Управления международного сотрудничества (С.В. Симаков) обеспечить размещение на официальном интернет-портале Росрыболовства действующих резолюций и рекомендаций, принятых ИККАТ на 2016 г., согласно Приложению к настоящему приказу.

3. ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (А.С. Вилкин) обеспечить мониторинг местоположения российских судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Конвенционном районе, и представление в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков), Управление организации рыболовства (А.А. Космин) и Управление контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский) информации о вылове российскими рыболовными судами водных биологических ресурсов в Конвенционном районе по состоянию на 1 и 15 число каждого месяца.

4. ФГБНУ "ВНИРО" (М.К. Глубоковский) по согласованию с Управлением организации рыболовства (А.А. Космин) в соответствии с действующими резолюциями и рекомендациями ИККАТ обеспечить своевременное представление в Секретариат ИККАТ промысловой статистической отчетности в 2016 г.

5. Управлению экономики и инвестиций (М.С. Медведев) в срок до 1 октября 2016 года направить в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков) поступившие в Росрыболовство официальные данные 2016 г. по российскому импорту и экспорту тунца для их последующей передачи в Секретариат ИККАТ.

6. Управлению науки и образования (К.В. Бандурин) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (М.К. Глубоковский) и ФГБНУ "АтлантНИРО" (О.М. Лапшин):

в сроки, установленные ИККАТ, направить в Секретариат ИККАТ статистические данные по прилову тунцовых Россией за 2015 г., а также национальный отчет России за 2015-2016 гг. о промысловой и научной деятельности в Конвенционном районе ИККАТ;

осуществить в 2016 г. на траловых судах сбор промыслово-биологических данных по тунцовым видам в районе ЦВА.

7. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков) совместно с Управлением контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский), Управлением организации рыболовства (А.А. Космин), Управлением науки и образования (К.В. Бандурин) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (М.К. Глубоковский) и ФГБНУ "АтлантНИРО" (В.А. Сушин) обеспечить своевременную подготовку материалов для формирования позиции российской делегации и предложений по участию в мероприятиях, организуемых ИККАТ в 2016 г., а также участие российских специалистов в заседаниях Комитетов и рабочих групп ИККАТ.

8. Управлению организации рыболовства (А.А. Космин), Управлению науки и образования (К.В. Бандурин) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (М.К. Глубоковский) и ФГБНУ "АтлантНИРО" (В.А. Сушин), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский) в срок до 1 октября 2016 г. представить в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на заседание Комитета по исследованиям и статистике ИККАТ и на 20-ю специальную сессию ИККАТ, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на данные мероприятия.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова

Заместитель Министра сельского хозяйства
Российской Федерации - руководитель
Федерального агентства по рыболовству
И.В. Шестаков

Приложение
к приказу Федерального агентства
по рыболовству
от 31 марта 2016 г. N 232

Неофициальный перевод

Перечень рекомендаций и резолюций принятых на 24-й очередной сессии Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов

15-01 Рекомендация ИККАТ о многолетней программе сохранения и управления запасами тропических тунцов (большеглазого, желтоперого и полосатого тунцов)
15-02 Рекомендация ИККАТ по учреждению временной рабочей группы по концентрирующим устройствам
15-03 Рекомендация ИККАТ по сохранению южного запаса меч-рыбы
15-04 Рекомендация ИККАТ по учреждению правил контроля над промыслом северного запаса длиноперого тунца
15-05 Рекомендация ИККАТ по дальнейшему соблюдению плана восстановления запаса голубого и белого марлинов
15-06 Рекомендация ИККАТ о сельдевой акуле добываемой в Конвенционном районе ИККАТ
15-07 Рекомендация ИККАТ по совершенствованию правил управления промыслом и стратегии управления
15-08 Рекомендация о дополнении граничных сроков предоставления двух действующих рекомендаций ИККАТ
15-11 Резолюция ИККАТ о применении экосистемного подхода в управлении рыболовством
15-12 Резолюция ИККАТ об использовании предосторожного подхода при принятии мер по сохранению и управлению
15-13 Резолюция ИККАТ о критериях распределения (квот) рыболовных возможностей

Приложение

Рекомендации ИККАТ (24-я очередная сессия ИККАТ 10-17 ноября 2015 г., г. Сент-Джулиане)

15-01
Рекомендация ИККАТ о многолетней программе сохранения и управления запасами тропических тунцов (большеглазого, желтоперого и полосатого тунцов)

Часть I. Общие положения

Многолетняя программа по управлению и сохранению

1. Договаривающиеся стороны, кооперирующие стороны - не члены международной комиссии по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ), рыболовные организации, чьи суда добывают или ведут промысел большеглазого и/или желтоперого тунцов в Конвенционном районе, должны учредить многолетнюю программу по управлению и сохранению. Как и в 2015 году, эта программа должна относиться и к восточному запасу полосатого тунца.

Часть II. Ограничение промысла

Ограничение промысла большеглазого тунца

2. Ежегодный общий допустимый улов (ТАС) большеглазого тунца в 2016 году и последующих годах в соответствии с многолетней программой устанавливается 65 тыс. тонн. В соответствии с этим должны применяться следующие положения:

а). Если общий улов превысит ТАС в конкретном году, то улов последующего года должен быть уменьшен на величину превышения. На величину превышения, соответственно, должны быть уменьшены квоты для стран-членов, в соответствии с параграфами 9,10.

б). Величина ТАС 2016 года должна быть установлена на основе наиболее полной информации, имеющейся в настоящий момент времени. В случае отсутствия новой или уточненной информации, квоты для стран-участников, указанные в параграфе 3, должны оставаться неизменными.

3. Для стран - членов ИККАТ на 2016 и последующие годы устанавливаются следующие ограничения уловы (квоты):

Страны-участники Годовое ограничение по вылову на 2016-2018 гг. (тонн)
Китай* 5376
Страны ЕС 16989
Гана 4250
Япония 17696
Филиппины 286
Корея 1486
Тайвань 11679

______________________________

* Ограничения улова для Китая и Филиппин устанавливается с учетом передачи 1200 тонн от Филиппин Китаю, эта передача должна быть подтверждена до введения в действие этой рекомендации.

4. Ограничение уловов не должно касаться тех стран - членов ИККАТ, ежегодные уловы большеглазого тунца которых в конвенционном районе в 1999 году составляли менее 2100 тонн. При этом должны быть учтены следующие положения:

а). Улов стран - членов ИККАТ, которые не являются развивающимися прибрежными странами, ежегодно не должен превышать 1575 тонн.

б). Если улов большеглазого тунца любых развивающихся стран - членов ИККАТ, не указанных в параграфе 3, превысит 3500 тонн в любом из годов программы, для этой страны во все последующие годы должно быть установлено ограничение уловов. В этом случае соответствующая страна - участник (развивающаяся страна) ИККАТ должна соответствующим образом отрегулировать свои рыболовные мощности.

в). В 2016 году комиссия должна рассмотреть план развития флота Эль-Сальвадора, имея в виду особые требования и претензии развивающихся стран на этот вид промысла.

5. Страны - члены комиссии должны ежеквартально давать информацию о величинах уловов большеглазого тунца судами, несущими их флаг, в Секретариат до конца каждого года. Когда ежегодный общий улов достигнет 80% или квота отдельной страны-члена достигнет величины 80%, Секретариат ИККАТ должен сообщить об этом всем странам-участникам.

6. Если общий улов любого года программы превысит величину ТАС, указанную в параграфе 2, Комиссия должна пересмотреть принятые меры сохранения.

Передача квот большеглазого тунца

7. На 2016-2018 гг. авторизованы следующие передачи квот большеглазого тунца:

а) от Японии Китаю 1000 тонн.

б) от Японии Гане 70 тонн.

8. С учетом рекомендации 01-12 и в период между сессиями Комиссии для тех стран-участников, которых касается ограничение промысла (квоты), указанные в параграфе 3, может осуществляться передача до 15% от их квоты и в соответствии с их внутренним законодательством и принятыми ими внутренними мерами сохранения. Обо всех передачах квот Секретариат ИККАТ должен быть поставлен в известность, и эти квоты должны быть использованы так, чтобы не допустить переловов. Те страны, которые одноразово получают разрешение на квоты (в результате одноразовой передачи другой стране), не могут передавать эту квоту третьим странам.

Превышение и недовыбор уловов (квоты) большеглазого тунца

9. Недовыбор или превышение ежегодной квоты страной - участником ИККАТ, указанной в параграфе 3, может быть добавлено или уменьшено в следующем ежегодном ограничении (квот) для этой страны, в соответствии с таблицей:

Год вылова Год, на который устанавливается регулирование
2015 2016 и/или 2017
2016 2017 и/или 2018
2017 2018 и/или 2019
2018 2019 и/или 2020

Однако:

а). Максимальный недовыбор квоты страны не может превышать 15% ежегодно выделенной квоты.

б). Для Ганы превышение улова большеглазого тунца в период 2006-2010 гг. должно быть компенсировано снижением квоты Ганы на величину 337 тонн ежегодно в период 2012-2021 гг.

10. В соответствии с параграфом 10, если любая страна - член ИККАТ превысит ограничение улова в течение двух последующих лет, Комиссия может предложить соответствующие меры, которые могут быть включены, но не ограничены снижением квоты уловов на 125% и, если необходимо, введением торговых санкций. Все торговые санкции, вводимые данным параграфом, должны касаться ограничения импорта соответствующих видов и применяться в соответствии с международными обязательствами, взятыми конкретной страной. Торговые санкции должны быть приняты такой продолжительности и на таких условиях, как их определит Комиссия.

ТАС для желтоперого тунца

11. Ежегодный ТАС для желтоперого тунца установлен в 110 000 тонн и должен оставаться неизменным до получения новых научных данных. Если общий улов желтоперого тунца превысит ТАС, Комиссия должна пересмотреть соответствующие меры сохранения и управления.

Часть III. Меры по управлению водоизмещением (промысловым усилием)

Ограничение для большеглазого тунца

12. Ограничение водоизмещения на промысле большеглазого тунца. Продолжительность ограничения водоизмещения должна находиться в соответствии с многолетней программой и со следующими положениями:

а). Ограничение водоизмещения касается судов длиной более 20 метров или/и больше, добывающих большеглазого тунца в Конвенционном районе.

б). Страны-члены, которым в соответствии с параграфом 3 распределены квоты (ограничения вылова), должны:

- соответствующим образом регулировать собственные промысловые усилия;

- не превышать количество судов, которое было ими указано в перечне судов ИККАТ в 2005 году. При этом максимальное количество ярусных и кошельковых судов не должно превышать следующих ограничений:

Страны-участники Ярусные суда Кошельковые сейнеры
Китай 65 -
Страны ЕС 269 34
Гана - 17
Япония 231 -
Филиппины 5 -
Корея 14 -
Тайвань 75 -

в). Гана может изменять количество своих судов, использующих различные орудия лова в соответствии с ограничением 2005 года, на основе следующего условия: за 1 кошельковый сейнер - 2 судна, использующих живую приманку. Все изменения должны быть одобрены Комиссией. Гана должна подготовить развернутый, детализированный план управления водоизмещения для рассмотрения его Комиссией не позднее 90 дней до начала ежегодной сессии. Предварительно этот план должен быть рассмотрен на Научном Комитете.

г). Ограничение водоизмещения не касается тех стран, чей ежегодный улов большеглазого тунца в 1999 году не превышал 2100 тонн.

д). Кюрасао не может выставить на промысел более 5 кошельковых сейнеров.

Часть IV. Управление концентрирующими устройствами

Пространственно-временное закрытие районов с целью защиты молоди тунца

13. Рыболовство и/или вспомогательная деятельность на промысле большеглазого, желтоперого и полосатого тунцов из ассоциированных с концентрирующими устройствами скоплений запрещено с 1 января до 28 февраля в следующем районе:

- южная граница: 4 градус/Южной широты

- северная граница: 5 градус/Северной широты

- западная граница: 20 градус/Западной долготы

- восточная граница: Африканское побережье.

14. Запрет, указанный в параграфе 13, включает:

- постановку любых дрейфующих объектов с/без радиобуев;

- рыболовство вокруг, под или в ассоциации с искусственными дрейфующими объектами, включая суда;

- рыболовство вокруг, под или в ассоциации с естественными дрейфующими объектами;

- перемещение дрейфующих объектов из, внутри и внутрь закрытого района.

15. Как можно скорее, но не позднее 2018 года, Научный Комитет ИККАТ должен оценить эффективность пространственно-временного закрытия района, указанного в параграфе 13, с точки зрения снижения уловов молоди большеглазого и желтоперого тунцов.

Ограничение числа концентрирующих устройств

16. Страны-члены должны быть уверены в том, что суда несущие их флаг и ведущие промысел с использованием концентрирующих устройств, исполняют следующее условие - использовать одновременно не более 500 активных радиобуев каждым судном.

17. Комиссия должна оценить эффективность принятых мер, указанных в параграфе 16, на своей ежегодной сессии после рассмотрения их Научным Комитетом и временной рабочей группой по концентрирующим устройствам.

План управления концентрирующими устройствами

18. Страны-члены, чьи суда ведут промысел большеглазого, желтоперого и полосатого тунцов из ассоциированных скоплений, должны предоставить исполнительному секретарю ИККАТ план использования концентрирующих устройств судами, несущими их флаг, не позднее одной недели до начала работы временного комитета по концентрирующим устройствам 2016 года и до 31 января каждого года.

19. Обязательными положениями плана управления концентрирующими устройствами должны быть:

- накопление информации по концентрирующим устройствам, характеристикам буев, процессу промысла ассоциированных скоплений, включая промысловые усилия целевых видов и видов прилова;

- эффективное управление использования концентрирующих устройств для уменьшения их потерь;

- уменьшение и ограничение влияния концентрирующих устройств и в целом рыболовства ассоциированных скоплений на экосистему, включая, если возможно, уменьшение количества концентрирующих устройств каждым судном, уменьшение общего количества судов и количества судов снабжения.

Часть VI. Заключительные положения

Доступность информации данных Научного Комитета и национальных данных

43.# Каждая страна-член должна быть уверена в том, что:

а). Печатная и электронная версия судовых журналов может быть использована для сбора данных национальными учеными.

б). Все данные, собираемые о концентрирующих устройствах из судовых журналов и направляемые каждый год исполнительному секретарю ИККАТ, должны быть доступны для Научного Комитета ИККАТ.

44. Национальные ученые стран-членов должны быть обеспечены информацией для оценки величины промыслового усилия на промысле ассоциированных скоплений с использованием полной информации о местоположении промысловых и снабжающих судов.

45. Страны-члены должны представить до 31 января 2017 года исполнительному секретарю ИККАТ исторические данные о количестве размещенных концентрирующих устройств. Исполнительный секретарь должен направить обобщенную информацию на рассмотрение временной рабочей группе по концентрирующим устройствам и Научному Комитету ИККАТ.

Оценка запасов

46. Научный комитет должен выполнить оценку запасов большеглазого тунца в 2018 году.

15-02
Рекомендация ИККАТ по учреждению временной рабочей группы по
концентрирующим устройствам

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

1. Учреждать временную рабочую группу со следующими полномочиями:

а). Оценка использования концентрирующих устройств на промысле тропических видов тунцов, включая определения прошлого и текущего их количества и типы используемых устройств, а также оценка возможности использования данной информации для оценки состояния запасов.

б). Оценка влияния на величины промысловой смертности тропических тунцов в концессионном районе ИККАТ;

в). Перспективы развития технологий конструирования и использования концентрирующих устройств.

г). Определение параметров создания общего стандарта для управления промысла на ассоциируемых скоплениях.

15-03
Рекомендация ИККАТ по сохранению южного запаса меч-рыбы

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

Общедопустимый улов и ограничение промысла

1. В 2014, 2015 и 2016 гг. устанавливается следующие ТАС и ограничение промысла:

Страны участники* 15000
Бразилия** 3940
Страны ЕС 4824
ЮАР 1001
Намибия 1168
Уругвай 1252
США*** 100
Кот-д Ивуар 125
Китай 263
Тайвань*** 459
Великобритания 25
Япония*** 901
Ангола 100
Гана 100
Сан-Томе Принсипи 100
Сенегал 417
Филиппины 50
Корея 50
Белиз 125

______________________________

* Общий вылов за трехлетний период в 2014-2016 годы не должен превышать 45000 тонн. Если улов отдельного года превысит 15000 тонн, то величина общедопустимого улова за трехлетний период должна будет скорректирована так, чтобы она не превышала суммарно за три года 45000 тонн.

** Бразилия может добывать 200 тонн их ежегодной квоты в районе между 5 и 15 градусами северной широты.

*** Японские, американские и тайваньские недоловы, совершенные в 2013 г., могут быть перенесены на 2015 год в объемах 800, 100 и 400 тонн, соответственно, в дополнение к квоте, указанной в таблице. Эти страны-участники могут также добавить неиспользованные части квот за 2014-2016 годы но при этом общие величины вылова не должны превышать величины выделенных квот.

Минимальный размер

1. Минимальный размер добываемых особей меч-рыбы составляет 125 см длины по Смиту и вес 25 кг.

15-04
Рекомендация ИККАТ по учреждению правил контроля над промыслом северного запаса длиноперого тунца

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

1. С целью управления запасами длиноперого тунца необходимо:

а). Для долговременного поддержания величины максимально устойчивого улова, запас северного длиноперого тунца должен находиться в зеленой зоне матрицы, учрежденной в городе Кобе с 60% доверительным интервалом.

15-05
Рекомендация ИККАТ по дальнейшему соблюдению плана восстановления запаса голубого и белого марлинов.

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

1. Ежегодное ограничение уловов голубого и белого марлинов на период 2016-2018 гг. составляет 2000 тонн и 400 тонн, соответственно. Ограничение выгрузок этих видов должно быть следующим:

Голубой марлин Ограничение выгрузки (т)
Бразилия 190
КНР 45
Тайвань 150
Кот-д Ивуар 150
Страны ЕС 480
Гана 250
Япония 390
Республика Корея 35
Мексика 70
Сен-Томе и Принсипи 45
Сенегал 60
Тринидад и Тобаго 20
Венесуэла 100
Всего 1985
Белый Марлин/Копьеносец Ограничение выгрузки (т)
Барбадос 10
Бразилия 50
Канада 10
КНР 10
Тайвань 50
Страны ЕС 50
Кот-д Ивуар 10
Япония 35
Республика Корея 20
Мексика 25
Сан-Томе и Принсипи 20
Тринидад и Тобаго 15
Венесуэла 50
Всего 1985

Уловы судов рекреационного рыболовства США ограничиваются ежегодной выгрузкой не более 250 экземпляров голубого и белого марлинов. Суда всех прочих стран - членов ИККАТ должны ограничить их выгрузки в следующих объемах: 10 тонн синего марлина и 2 тонны белого марлина.

15-06
Рекомендация ИККАТ о сельдевой акуле, добываемой в Конвенционном районе ИККАТ

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

1. Страны - члены ИККАТ, кооперирующиеся страны, страны - не члены ИККАТ и организации должны требовать от своих судов незамедлительно выпускать с наименьшими повреждениями сельдевых акул, пойманных в Конвенционном районе.

2. Страны - члены ИККАТ должны собирать информацию в соответствии с Задачей I и Задачей II по сельдевым акулам с учетом требований к сбору информации. Выбросы и отпускания сельдевой акулы должны быть зарегистрированы с указанием ее состояния (живая или мертвая) и доложены в секретариат ИККАТ в соответствии с требованиями, предъявляемыми к сбору информации.

3. В том случае, если уловы сельдевой акулы в Конвенционном районе ИККАТ превысят таковые 2014 года, Комиссия должна рассмотреть дополнительные меры сохранения.

4. Страны-члены должны принимать во внимание рекомендации совместного заседания ИККАТ и ИКЕС. И в частности, учитывать и проводить исследования и слежения за локальными запасами в Конвенционном районе, сбору биологической информации по этим запасам и идентификации районов высокой численности в функциональных частях ареалов (места обитания молоди, нереста и т.д.). Научный комитет ИККАТ должен продолжить совместную работу с рабочей группой ИКЕС по акулообразным.

5. Эта рекомендация должна быть пересмотрена после очередной оценки запасов сельдевой акулы.

15-07
Рекомендация ИККАТ по совершенствованию правил управления промыслом и стратегии управления

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

1. Для целей реализации данной рекомендации применяются следующие определения:

а). Стратегия управления (MSE) включает интерактивные меры и предлагаемые правила управления промыслом, принимаемые в соответствии с целями управления промыслами граничные ориентиры с учетом рисков недостижения поставленных целей;

б). Граничные ориентиры должны базироваться на минимальной величине биомассы , которая не позволит опустить величину запаса до опасного уровня.

в). Целью управления является поддержание величины биомассы и промысловой смертности на безопасном уровне.

г). Определения безопасной величины биомассы производятся на основе предосторожного подхода.

2. Научный Комитет ИККАТ должен продолжать совершенствовать стратегию управления запасов и уточнения граничных ориентиров.

15-08
Рекомендация о дополнении граничных сроков предоставления двух действующих рекомендаций ИККАТ

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

1. Параграф 56 рекомендации ИККАТ, дополняющий рекомендацию 13-07, устанавливающую план восстановления запаса синего тунца в Восточной Атлантике и Средиземного моря (Рекомендация 14-04), должен читаться как:

"56. До 31 июля каждого года каждая страна - член ИККАТ должна представить в Секретариат ИККАТ детальную информацию об уловах синего тунца в Восточной Атлантике и Средиземном море. Эта информация должна включать:

а) наименование и регистрационный номер ИККАТ каждого судна;

б) период авторизации судна;

в) общий улов каждого судна в авторизованный период;

г) общее количество дней каждого судна, авторизованного в Восточной Атлантике и Средиземном море;

д) общий улов за пределами данного периода авторизации для всех судов, которые не были авторизованы для вылова синего тунца в Восточной Атлантике и Средиземном море, но которые добывали его в качестве прилова:

а) наименование и регистрационный номер ИККАТ или номер национальной регистрации судна."

2. Параграф 4 Рекомендации ИККАТ по мерам управления промысла меч-рыбы в Средиземном море (13-04) должен быть дополнен и будет читаться:

"4. До 31 июля каждого года страна-участник должна предоставить в Секретариат ИККАТ список (перечень) специальных разрешений на промысел, которые она выдала на промысел своим судам в предыдущем году."

3. Параграф 14 Рекомендации ИККАТ по мерам управления промысла меч-рыбы в Средиземном море (13-04) должен быть дополнен и будет читаться:

"14. До 31 июля каждого года страна-член должна представить специальную информацию о промысловых судах, которые были авторизованы для ярусного промысла и промысла гарпунами в Средиземном море в текущем году:

а). Специальная информация о промысловых судах: наименование судна (если нет наименования, то регистрационный номер); номер из перечня ИККАТ.

Страна-член должна направить список в Секретариат ИККАТ в соответствии с формами установленными инструкциями заполнения данных.

б). Специальная информация по промысловой деятельности: промысловый период и общее количество промысловых дней судна на промысле целевых видов и в конкретном районе:

- географические районы в кодировке ИККАТ и промысловая деятельность предпринимаемая судном в отношении целевых видов и районов;

- тип судна и целевые виды и районы;

- количество крючков используемых судном для целевых видов и районов;

- количество ярусов используемых судном для целевых видов и районов;

- общая длина всех ярусов используемых судном на промысле целевых видов и районов;

в). Специальная информация по уловам в максимально возможном разрешении:

- размеры и если возможно распределение возрастов рыб в уловах;

- уловы и состав уловов для каждого судна;

- промысловые усилия (среднее количество промысловых дней на судно, среднее количество крючков на судно, среднее количество ярусов на судно, средняя длина всех ярусов на судно)."

Эта информация должна быть предоставлена в Научный Комитет ИККАТ, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к представлению информации.

15-11
Резолюция ИККАТ о применении экосистемного подхода в управлении рыболовством

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

1. При подготовке рекомендаций в соответствии со статьей 8 Конвенции ИККАТ Комиссия должна использовать экосистемный подход для управления рыболовством.

2. При применении экосистемного подхода для управления рыболовством Комиссия, среди прочего, должна:

а) принимать во внимание взаимозависимость запасов и видов эксплуатируемых экосистем;

б) принимать во внимание влияние рыболовства и другой связанной с рыболовством человеческой деятельности и влияние факторов среды на целевые эксплуатируемые виды, а также виды прилова;

в) минимизировать негативное влияние промысловой деятельности на морские экосистемы.

15-12
Резолюция ИККАТ об использовании предосторожного подхода при принятии мер по сохранению и управлению

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

1. При подготовке рекомендаций в соответствии со статьей 8 Конвенции ИККАТ, Комиссия должна использовать предосторожный подход в соответствии с применяемыми международными стандартами.

2. При применении предосторожного подхода Комиссия, среди прочего, должна:

а). Использовать наиболее достоверную научную информацию;

б). Избегать случаев, когда научная информация недостаточна, ненадежна или неадекватна;

в). Определять на основе наилучших научных данных граничные ориентиры запаса, в частности, пограничные линии и действия, необходимые в случае недостаточности информации;

г). Не использовать отсутствие адекватной научной информации, как причину невведения мер управления и сохранения.

3. При применении предосторожного подхода комиссия должна принять все необходимые меры для уточнения величин граничных ориентиров, в том случае, если ориентиры превышают величины, комиссия должна без промедления принять необходимые действия для переустановления величин запасов в соответствии с граничными ориентирами.

15-13
Резолюция ИККАТ о критериях распределения (квот) рыболовных возможностей

Международная Комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ) рекомендует:

I. Квалификационный критерий

Для получения квоты участник должен удовлетворять следующим критериям:

1. Быть договаривающейся стороной или кооперирующейся стороной - не членом или организацией.

2. Иметь возможность применять и выполнять меры сохранения и управления, принимаемые ИККАТ, собирать и представлять данные о соответствующих ресурсах, и среди прочего, иметь возможность проводить научные исследования этих ресурсов.

II. Запасы, для которых применяются критерии

3. Эти критерии должны применяться для всех запасов, которые распределяются ИККАТ.

III. Критерии распределения

А. Критерии, связанные с прошлой и настоящей рыболовной деятельностью квалифицируемых участников

4. Исторические уловы квалифицируемых участников.

5. Интересы и рыболовная практика квалифицируемых участников.

Б. Критерии, связанные с состоянием распределяемых запасов и рыболовством

6. Состояние распределяемых запасов в соответствии с величинами максимального устойчивого улова или в отсутствие максимально устойчивого улова в соответствии с биологическими граничными ориентирами и уровень величины промыслового усилия в рыболовстве квалифицируемого участника, предпринимающего, среди прочего, действия по сохранению, управлению, восстановлению запасов в соответствии с положениями Конвенции ИККАТ.

7. Распределение и биологические характеристики запасов, включая встречаемость запасов в районах находящихся под национальной юрисдикцией и в открытом море.

В. Критерии, связанные со статусом квалифицируемых участников

8. Интересы кустарного и связанного с ним мелкомасштабного прибрежного промысла.

9. Потребности прибрежных рыболовных сообществ, жизнь которых главным образом зависит от рыболовства.

10. Потребности прибрежных государств региона, чья экономика в подавляющей степени зависит от эксплуатации живых морских ресурсов, включая те, которые регулируются ИККАТ.

11. Социально-экономическая составляющая рыболовства запасов регулируемых ИККАТ развивающихся стран и особенно островных стран и зависимых территорий.

12. Взаимозависимость запасов прибрежных стран и других стран, которые эксплуатируют запасы регулируемые ИККАТ.

13. Экономическая и/или социальная важность рыболовной деятельности квалифицируемого участника, чьи промысловые суда ведут промысел в Конвенционном районе.

14. Влияние рыболовства запасов, регулируемых ИККАТ для национальной продовольственной безопасности/потребления, прибыли от экспорта и занятости квалифицируемого участника.

15. Право квалифицируемого участника вести рыболовство в открытом море распределяемых запасов.

Г. Критерии, связанные с исполнением обязательств/представлением данных/научными исследованиями, проводимыми квалифицируемым участником.

16. Исполнение обязательств и участие в работе ИККАТ квалифицируемого участника, в том числе, исполнение мер сохранения и управления, включая крупнотоннажные рыболовные суда, но за исключением тех случаев, когда санкции за неисполнение обязательств уже были наложены.

17. Ответственность исполнения судами страны флага принятых обязательств.

18. Доли участия в мерах сохранения и управления квалифицируемого участника в части сбора и представления данных, требуемых ИККАТ, и проведения научных исследований соответствующих запасов.

IV. Условия для применения критериев распределения.

19. Критерии распределения должны применяться справедливо, одинаково и прозрачно с целью предоставления равных возможностей для всех участников.

20. Критерии распределения должны применяться в соответствии с принятым распределением Комитетов по видам и с учетом структуры запасов.

21. Критерии распределения должны применяться для всех запасов единым образом в период, определенный соответствующим Комитетом (панелью), и в порядке экономической необходимости для всех заинтересованных сторон.

22. При применении критериев распределения должен быть учтен вклад в сохранение запасов квалифицируемого участника и восстановлением запасов в соответствии с положением Конвенции ИККАТ.

23. Критерии распределения должны применяться с учетом принятых международных инструментов, чтобы избежать переловов, превышения величин промыслового усилия для долговременного поддержания величин максимально устойчивых уловов.

24. Критерии распределения должны применяться так, чтобы не способствовать браконьерским уловам и для того чтобы продвигать дальнейшую борьбу с браконьерством и в использовании удобных флагов.

25. Критерии распределения должны применяться таким образом, чтобы кооперирующиеся страны не члены и организации становились договаривающимися сторонами, если они того пожелают.

26. Критерии распределения должны применяться таким образом, чтобы укреплять сотрудничество развивающихся стран с другими странами в процессе устойчивой эксплуатации запасов управляемых ИККАТ и с использованием других международных инструментов.

27. Неквалифицируемый участник должен продавать или покупать квоту или ее часть.

Обзор документа


В ноябре 2015 г. состоялась 24-ая сессия Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ).

Приведен перечень принятых резолюций и рекомендаций. Их можно найти на сайте Росрыболовства.

Даны поручения по выполнению резолюций и рекомендаций.

Документы касаются в т. ч. формирования многолетней программы сохранения и управления запасами тропических тунцов (большеглазого, желтоперого и полосатого); учреждения временной рабочей группы по концентрирующим устройствам; применения экосистемного подхода в управлении рыболовством; установления критериев распределения (квот) рыболовных возможностей.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: