(1).jpg)
Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2016 г. N Д28и-629 О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение общества по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 44-ФЗ в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок.
При этом указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).
Вместе с тем Законом N 44-ФЗ не предусмотрена возможность подачи заявок посредством электронной почты.
Также отмечаем, что подача заявок в форме электронного аукциона посредством электронной почты не позволяет обеспечить защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность таких заявок и их рассмотрение только после открытия доступа к ним в установленное время, что противоречит положениям части 4 статьи 77 Закона N 44-ФЗ.
На основании изложенного Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России полагает целесообразным реализовать возможность подачи заявок на участие в запросе котировок в форме электронного документа посредством ЕИС после доработки его функционала.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
|
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Разъяснено, что действующее законодательство допускает обмен электронными документами между участниками контрактной системы в сфере закупок.
При этом они должны быть заверены усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).
Вместе с тем возможность подачи заявок посредством электронной почты законом не предусмотрена.
Направление заявок указанным способом не позволяет обеспечить их защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность и их рассмотрение только после открытия доступа к ним в установленное время, что противоречит закону.
В связи с этим Минэкономразвития России считает целесообразным реализовать возможность подачи заявок на участие в запросе котировок в форме электронного документа посредством ЕИС после доработки его функционала.
