Информация Федерального агентства по делам национальностей "Об организации контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных ведомственными планами противодействия коррупции"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" и абзацем четвертым пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N ДМ-П17-3229 Федеральное агентство по делам национальностей (далее - ФАДН России) сообщает следующее.
Приказом ФАДН России от 16.07.2015 N 10 утвержден План мероприятий Федерального агентства по делам национальностей по противодействию коррупции на 2015 год (далее - План).
В соответствии с Планом с июня 2015 года были разработаны и утверждены следующие ведомственные нормативные акты:
- Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по делам национальностей, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (приказ от 23.07.2015 N 16, зарегистрирован в Минюсте России 20.08.2015 N 38610);
- Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, б имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по делам национальностей, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их (супруг) супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (приказ от 30.07.2015 N 21, зарегистрирован в Минюсте России 20.08.2015 N 38618);
- Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по делам национальностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться (приказ от 04.08.2015 N 26, зарегистрирован в Минюсте России 13.08.2015 N 38510);
- Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по делам национальностей, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ от 21.08.2015 N 37, направлен на регистрацию в Минюст России);
- Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных служащих Федерального агентства по делам национальностей к совершению коррупционных правонарушений (приказ от 21.08.2015 N 36, направлен на регистрацию в Минюст России);
- Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) и по регистрации этих уведомлений (приказ от 17.08.2015 N 34, направлен в Минюст России на регистрацию);
- Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства по делам национальностей (приказ от 23.07.2015 N 14, зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2015 N 38529).
ФАДН России приказом от 04.12.2015 N 93 утверждено Положение о Комиссии Федерального агентства по делам национальностей по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Письмом ФАДН России от 08.12.2015 N 2004-01-1-ПС указанное Положение направлено на регистрацию в Минюст России. В настоящее время ведется работа по формированию состава Комиссии Федерального агентства по делам национальностей по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В целях формирования нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, установления этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих, достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечения единых норм поведения государственных служащих разработан Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по делам национальностей, утвержденный приказом ФАДН России от 01.07.2015 N 6.
Федеральным государственным гражданским служащим оказывается консультативная помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения, соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о государственной службе и противодействию коррупции.
Для создания условий по недопущению совершения федеральными государственными гражданскими служащими ФАДН России коррупционных и иных правонарушений усилена работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
руководители всех уровней ФАДН России несут персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими подразделениях, что отражено в их должностных регламентах;
на официальном интернет-сайте ФАДН России создан и ведется специализированный раздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, размещены нормативно-правовые акты по вопросам противодействию коррупции.
Осуществляется контроль за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанностей по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. В период с июня 2015 года сотрудниками отдела кадров и делопроизводства была сделана рассылка по структурным подразделениям ФАДН России с напоминанием об обязанности государственных гражданских служащих уведомлять представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. За указанный период получено 5 (пять) уведомлений от государственных гражданских служащих о выполнении иной оплачиваемой работы.
Для формирования нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих ФАДН России к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, осуществлен комплекс организационно-разъяснительных и иных мер:
1. Подготовлена памятка об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве по делам национальностей
которая содержит:
основные принципы и правила служебного поведения;
основные понятия, используемые в сфере противодействия коррупции; ограничения, запреты и обязанности гражданских служащих;
ответственность за несоблюдение предусмотренных ограничений и запретов;
обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядок их урегулирования, связанных с выполнением отдельных функций государственного управления в отношении родственников и (или) иных лиц, с которыми имеется личная заинтересованность гражданского служащего; с выполнением иной оплачиваемой работы; с владением ценными бумагами и банковскими вкладами; с получением подарков и услуг; с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами; с взаимодействием с бывшим работодателем и трудоустройством после увольнения с гражданской службы;
на официальном интернет-сайте ФАДН России в специализированном разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, размещены соответствующая памятка и разъяснения.
2. Организовано просвещение федеральных государственных гражданских служащих в вопросах противодействия коррупции в целях доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции:
ознакомление под роспись граждан, назначаемых на должность федеральной государственной службы ФАДН России, с нормами законодательства Российской Федерации и нормативно-правовыми актами ФАДН России о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки; об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
ФАДН России разработан и проходит согласование проект приказа "Об утверждении Положения о сообщении руководителем и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации".
В целях выявления и систематизации причин и условий проявления коррупции в деятельности ФАДН России юридическим отделом Управления специальных проектов и программ ФАДН России осуществляется антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и иных документов. С июня 2015 года проведена антикоррупционная экспертиза 23 нормативно-правовых актов.
В целях взаимодействия ФАДН России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создания эффективной системы обратной связи, ФАДН России утвержден приказ от 05.10.2015 N 64 "Об организации работы "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции Федерального агентства по делам национальностей".
Информация о выполнении антикоррупционных мероприятий в ФАДН России систематически обобщается, анализируется и направляется в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минюст России, Минтруд России.
Обзор документа
ФАДН России в 2015 г. были запланированы мероприятия, предусмотренные ведомственными планами противодействия коррупции. Так, составлен перечень должностей госслужбы, при замещении которых служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, владеть (пользоваться) иностранными финансовыми инструментами. Предусмотрен перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и имущественных обязательствах, а также перечень должностей, связанных с использованием гостайны, при назначении на которые конкурс может не проводиться. Определен порядок уведомления о фактах склонения служащих к коррупционным нарушениям, порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Утверждено положение о комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих. Разработан кодекс этики и служебного поведения.
На официальном интернет-сайте ФАДН России создан и ведется раздел по указанным вопросам. Организовано просвещение госслужащих, подготовлена памятка об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению. Контролируются обязанности по уведомлению работодателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Работает "телефон доверия".
Информация о выполнении мероприятий систематически обобщается, анализируется и направляется в Правительство РФ, Минэкономразвития России, Минюст России, Минтруд России.