Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N Д28и-521 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N Д28и-521 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.

Согласно части 1 статьи 24 Закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вместе с тем согласно части 5 статьи 24 Закона N 44-ФЗ заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 данного Закона. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

Таким образом, заказчик самостоятельно выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом положений Закона N 44-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 59 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион, в случае если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2015 г. N 740-р "О внесении изменений в Перечень товаров, работ, услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р" в перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р, из позиции, определенной кодом 70, исключен код 70.31.15 "Услуги по оценке за вознаграждение или на договорной основе".

Таким образом, закупка по позиции, которая не входит в перечень, установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 59 Закона N 44-ФЗ, осуществляется любым способом в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ.

При этом согласно части 2 статьи 56 Закона N 44-ФЗ установлен перечень случаев, при которых заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием.

Так, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, заказчик вправе осуществить закупку путем проведения конкурса с ограниченным участием.

Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, установлен приложением N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг..." (далее - постановление N 99).

Так, приложение N 2 к постановлению N 99 содержит пункт 7 "Выполнение работ по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки".

Таким образом, заказчик вправе осуществить закупку по определению кадастровой стоимости путем проведения конкурса с ограниченным участием с установлением дополнительных требований, указанных в данном пункте.

Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В. Чемерисов

Обзор документа


При проведении государственной кадастровой оценки заказчик вправе осуществить госзакупку услуг по определению кадастровой стоимости путем проведения конкурса с ограниченным участием. При этом заказчик вправе устанавливать дополнительные требования к участникам госзакупки из числа предусмотренных Правительством РФ.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: