(1).jpg)
Письмо Министерства экономического развития РФ от 25 ноября 2015 г. N 34062-ЕЕ/Д28и "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"
Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
В случае, если работы или услуги могут быть выполнены или оказаны только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации, то при осуществлении закупки таких работ, услуг заказчику следует заключать контракт в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
В этой связи отмечаем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охренной деятельности" утвержден перечень объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность (далее - Перечень).
Согласно пункту 4 Перечня частные охранные организации не вправе охранять объекты органов прокуратуры Российской Федерации.
При этом согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 66 "Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации" (далее - Постановление N 66) ФГУП "Охрана" является подведомственным Министерству внутренних дел Российской Федерации унитарным предприятием.
В соответствии с пунктом 3.1 Постановления N 66 ФГУП "Охрана" вправе охранять объекты, на которые частная охранная деятельность не распространяется.
Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, в случае, указанном в обращении, заказчик вправе заключить контракт на оказание услуг по охране объектов органов прокуратуры Российской Федерации с ФГУП "Охрана" в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Вместе с тем ФАС России придерживается иной позиции, которая прилагается к настоящему письму.
Приложение: на 3 л. в 1 экз.
| Е.И. Елин |
Обзор документа
Минэкономразвития России сообщает, что в случае, если работы или услуги могут быть выполнены или оказаны только органом исполнительной власти либо подведомственным ему госучреждением, унитарным предприятием в соответствии с их полномочиями, то при осуществлении закупки таких услуг заказчику следует заключать контракт с единственным поставщиком.
В соответствии с постановлением Правительства РФ по вопросам частной детективной и охранной деятельности объекты органов прокуратуры вошли в перечень объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность.
Согласно постановлению Правительства РФ о реформировании вневедомственной охраны ФГУП "Охрана" вправе охранять объекты, на которые частная охранная деятельность не распространяется. По мнению Минэкономразвития России, заказчик может заключить контракт по охране объектов органов прокуратуры РФ с ФГУП "Охрана".
Отмечено, что ФАС России придерживается иной позиции, которая прилагается к настоящему письму.
