Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2016 г. N Д28и-378 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу о предоставлении разъяснений отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности общества является передача пара и горячей воды (тепловой энергии).

Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения относится оказание услуг по передаче тепловой энергии.

Положения Закона N 223-ФЗ распространяются на организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, независимо от доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале таких организаций.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 2.1 Закона N 223-ФЗ положения закона не распространяются на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов, а именно на организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, если общая выручка соответственно таких организаций от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Учитывая изложенное, организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, в уставном капитале которой менее пятидесяти процентов доли принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальным образованиям, попадает под действие Закона N 223-ФЗ, в случае если общая выручка организации от указанных видов деятельности составляет более чем десять процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ею деятельности.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.