Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 января 2016 г. N Д28и-225 О реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, в рамках контрактной системы в сфере закупок органы местного самоуправления могут быть уполномочены на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок.
В соответствии с действующим функционалом ЕИС для работы в реестре нормативно методической и справочной информации по регулированию контрактной системы в сфере закупок пользователю ЕИС необходимо обладать электронной подписью с полномочием "орган по регулированию контрактной системы".
На основании вышеизложенного органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, вправе осуществлять действия в ЕИС в качестве органа по регулированию контрактной системы при помощи соответствующей электронной подписи.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Согласно Закону о контрактной системе органы местного самоуправления могут быть уполномочены на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок.
Чтобы работать в ЕИС в реестре нормативно методической и справочной информации в сфере закупок, такому органу необходимо обладать электронной подписью с полномочием "орган по регулированию контрактной системы".