Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 января 2016 г. N Д28и-43 О реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

1. Законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не запрещается участие в закупках как предприятий, имеющих собственные производственные мощности, так и торговых компаний, выполняющих свои необходимые функции на товарном рынке, обеспечивая, таким образом, необходимый уровень конкуренции.

Также необходимо отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 791 обеспечиваются необходимые меры по поддержанию легкой промышленности в части установления запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств.

2. Согласно части 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, обеспечение исполнения контракта является обязательной мерой, направленной на защиту заказчика от возможных злоупотреблений со стороны исполнителя по контракту.

Одновременно с этим отмечаем, что в настоящее время Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона N 390-ФЗ) внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, предусматривающие продление антикризисных мер на 2016 год, в том числе предусматривающие случаи, при которых заказчик вправе не устанавливать требования обеспечения исполнения контракта.

3. В настоящее время Правительством Российской Федерации разрабатываются ряд антикризисных мер, направленных на поддержание хозяйствующих субъектов, в том числе по снижению ставок кредитования.