Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. N Д28и-3637 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. N Д28и-3637 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Закон N 44-ФЗ направлен на комплексное совершенствование законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формирование контрактной системы.

Закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правового договора (контракта), предметом которого является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, особенностей исполнения контрактов, мониторинга закупок, а также аудита и контроля в сфере закупок.

В рамках реализации Закона N 44-ФЗ урегулирован ряд проблемных вопросов, которые могут приводить к различным видам коррупционных проявлений.

Законом N 44-ФЗ также предусмотрены положения, которые направлены на обеспечение расходования бюджетных средств на закупки путем проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Кроме того, Законом N 44-ФЗ подробно регламентировано обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Так, в рамках статьи 22 Закона N 44-ФЗ устанавливаются методы определения начальной (максимальной) цены.

В статье 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрена обязанность заказчика устанавливать в контракте и применять штрафные санкции (штрафы и пени) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

Кроме того, в рамках формирования контрактной системы предусмотрен комплекс мер, направленных на повышение объективности оценки заявок (предложений) при проведении конкурентных процедур, в частности определены критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедуры закупок.

Наряду с этим вводятся понятия "нормирование" и "требования к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам", что позволяет исключить закупки дорогостоящей продукции и предметов роскоши.

Урегулирован вопрос участия аффилированных лиц в договорах, заключаемых государственными и муниципальными заказчиками, и проведении экспертизы.

Законом N 44-ФЗ предусмотрена возможность создания на федеральном, региональном, муниципальном уровнях уполномоченных органов (учреждений), которые осуществляют централизованные закупки для заказчиков.

В рамках Закона N 44-ФЗ конкретизированы положения, определяющие субъекты, объекты контроля и вопросы, подлежащие контролю.

Учитывая изложенное, Закон N 44-ФЗ содержит положения по урегулированию проблемных вопросов, которые могут приводить к различным видам коррупционных проявлений, а также нововведения в сфере государственных и муниципальных закупок, которые в том числе могут способствовать снижению коррупционных рисков.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В. Чемерисов

Обзор документа


Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правового договора (контракта), особенностей его исполнения, мониторинга закупок, а также аудита и контроля в сфере закупок.

В рамках реализации Закона о контрактной системе урегулирован ряд проблемных вопросов, которые могут приводить к различным видам коррупционных проявлений.

Законом предусмотрены положения, которые направлены на обеспечение расходования бюджетных средств путем проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Подробно регламентировано обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Заказчик обязан устанавливать в контракте и применять штрафные санкции в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязательств.

Кроме того, в рамках формирования контрактной системы предусмотрен комплекс мер, направленных на повышение объективности оценки заявок (предложений) при проведении конкурентных процедур.

Конкретизированы положения, касающиеся контроля.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: