Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо Министерства спорта Российской Федерации от 7 октября 2015 № ЮН-04-09/6436 о представлении разъяснений и сообщает.

1. Согласно нормам части 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ) и пункту 2 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640, государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами федерального государственного учреждения.

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетное учреждение создается для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Аналогичная норма в отношении автономных учреждений содержится в статье 2 Федерального закона № 174-ФЗ.

В этой связи государственное (муниципальное) задание формируется на те услуги (работы), оказание (выполнение) которых необходимо для реализации вышеуказанных полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления и предусмотрено в уставе учреждения.

2. В соответствии с пунктом 7 Общих требований к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. № 151, ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ формируются, ведутся и, соответственно, утверждаются в информационной системе, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ведомственный перечень).

Вместе с тем, после утверждения ведомственного перечня в информационной системе ведомственный перечень в случае необходимости возможно утвердить на бумажном носителе путем вывода на печать версии ведомственного перечня из информационной системы.

3. В соответствии с положениями пункта 11 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н (далее - Требования) плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат, в том числе, на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

При этом согласно положениям Требований не установлено, что плановые показатели по выплатам, отраженные в плане, должны соответствовать по объему и назначениям нормативным затратам, использованным при расчете субсидии на выполнение государственного задания.

4. В соответствии с пунктом 3.13 Правил формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, утвержденных приказом Минфина России от 29.12.2014 № 175н, информация о наименованиях показателей, характеризующих объем или качество государственной услуги или работы, формируется в информационной системе путем выбора соответствующих значений (одного или нескольких) из справочника показателей, характеризующих объем или качество государственной услуги или работы, по значениям, предусмотренным информацией реестровой записи базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ) (далее - базовый (отраслевой) перечень) по соответствующей государственной услуге или работе.

При этом при формировании ведомственного перечня в случае необходимости могут быть дополнены показатели, характеризующие качество государственной услуги или работы, в том числе в случае, если показатели, характеризующие качество государственной услуги или работы, в базовом (отраслевом) перечне не установлены.