Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение Государственного учреждения о порядке осуществления авансовых платежей получателями средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на предоставление универсальных услуг почтовой связи и сообщает.

Положениями подпункта "а" пункта 29 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Постановление N 1563) установлено, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, после подтверждения выполнения работ (оказания услуг), предусмотренных указанными договорами (государственными контрактами) (их этапов) в объеме произведенных платежей.

Согласно вышеизложенному, если положениями федерального закона или актами Правительства Российской Федерации не установлен размер авансового платежа при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, то авансовый платеж не должен превышать 30 процентов его суммы.

Вместе с тем, требования подпункта "а" пункта 29 Постановления N 1563 не распространяется на договоры (государственные контракты), условиями которых предусматривается обязательство по выполнению работ (оказанию услуг), их этапов продолжительностью не более одного месяца после оплаты договора (государственного контракта), этапа его исполнения.

При этом исполнение обязательств по оказанию универсальных услуг почтовой связи после предварительной ежемесячной оплаты получателем средств федерального бюджета, по мнению Департамента, возможно рассматривать в целях применения положений пункта 29 Постановления N 1563, как исполнение этапа государственного контракта.

Данные положения корреспондируют с положениями пункта 30 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 и применяемых в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и приказу Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", которые предусматривают возможность оплаты услуг связи путем внесения аванса в размере среднемесячного почтового расхода.