Письмо Федеральной налоговой службы от 27 ноября 2015 г. № ЕД-4-2/20741 "О направлении информации"

Федеральная налоговая служба в связи с обращениями налоговых органов по вопросу применения контрольно-кассовой техники в случае приема денежных средств (приема ставок) и (или) в случае их выдачи (выплаты выигрыша) организаторами азартных игр, а также учитывая неоднозначную судебную практику по данному вопросу, сообщает следующее.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 198-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований» (далее - Федеральный закон № 198-ФЗ) внесены изменения в абзац второй статьи 364 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в соответствии с которыми из понятия «игорный бизнес» исключены положения о том, что соответствующая деятельность не является реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.

В настоящее время, исходя из абзаца второго статьи 364 НК РФ, под игорным бизнесом понимается предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр, связанная с извлечением организациями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр.

При этом, указанное понятие согласно первому абзацу статьи 364 НК РФ используется исключительно для целей налогообложения налогом на игорный бизнес.

Также изменениями в Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ), внесенными Федеральным законом № 198-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр определена как деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (указанные изменения вступили в силу с 21.01.2014).

Таким образом, Федеральным законом № 244-ФЗ и НК РФ деятельность по организации и проведению азартных игр однозначно признана деятельностью по оказанию услуг.

Далее, в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Учитывая вышеизложенное, организаторы азартных игр при оказании услуг по организации и проведению азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники начиная с 21.01.2014, то есть с даты вступления в силу изменений в Федеральный закон № 244-ФЗ.

Вышеуказанная позиция также изложена и в письмах Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2013 № 03-01-15/37750 и от 22.05.2014 № 03-01-15/24495, которые доводились до сведения территориальных налоговых органов письмами ФНС России от 18.09.2013 № АС-4-2/16790@ и от 09.06.2014 № ЕД-4-2/11054@ соответственно.

Кроме того, письмом ФНС России от 04.03.2014 № ЕД-4-2/3657@ разъяснен порядок применения контрольно-кассовой техники организаторами азартных игр и доведен до сведения территориальных налоговых органов.

Данную информацию для сведения и использования в работе также поручается довести до территориальных налоговых органов.

Приложение: постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 по делу № А40-97655/2012 на 4 л. в электронном виде.