Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 15 сентября 2015 г. N 347 "Об утверждении решения о проведении открытых торгов в форме аукциона на право получения лицензий на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра"

Обзор документа

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 15 сентября 2015 г. N 347 "Об утверждении решения о проведении открытых торгов в форме аукциона на право получения лицензий на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемое решение о проведении открытых торгов в форме аукциона на право получения лицензий на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр Н.А. Никифоров

Решение
о проведении открытых торгов в форме аукциона на право получения лицензий на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 15 сентября 2015 г. N 347)

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании статьи 31 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 480 "О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи" и во исполнение решения Государственной комиссии по радиочастотам от 22 июля 2014 г. N 14-26-06 "О выделении полосы радиочастот 2570-2620 МГц для радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций" принимает решение о проведении торгов на право получения лицензий на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра с учетом следующих условий:

1. Предмет и форма проведения торгов: открытые торги в форме электронного аукциона на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг передачи данных и на оказание телематических услуг связи с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосах радиочастот 2570-2595 МГц, 2595-2620 МГц по лотам, указанным в Приложении N 2 к настоящему решению (далее - торги, аукцион, лоты). Каждый лот включает в себя право на получение лицензий на оказание услуг связи следующих наименований:

- услуги подвижной радиотелефонной связи;

- услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

- услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

- телематические услуги связи.

2. Организатор торгов: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - организатор торгов).

3. Сроки проведения торгов: дата начала проведения торгов - не позднее 17 февраля 2016 года.

4. Условия участия в торгах, в том числе обязательства, возлагаемые на победителя торгов, и требования к участнику торгов:

а) для участия в торгах заявителю на участие в торгах необходимо:

представить организатору торгов заявку на участие в торгах в порядке и в сроки, установленные Правилами проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 480 "О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи" (далее - Правила проведения торгов), а также организатором торгов;

внести задаток в порядке и в размере, установленном Правилами проведения торгов и настоящим решением;

б) участник торгов должен соответствовать следующим требованиям:

не находиться в процессе ликвидации или реорганизации в форме выделения или разделения;

в отношении участника торгов не возбуждено дело о банкротстве;

на имущество участника торгов не наложен арест и (или) его деятельность не приостановлена;

в) победитель торгов по лоту, на территории которого используется полоса радиочастот 2500-2690 МГц радиоэлектронными средствами стандарта MMDS (далее - РЭС стандарта MMDS), принимает на себя обязательства по выплате в течение 20 рабочих дней со дня оформления протокола о результатах торгов, по которым он определен победителем, владельцу указанных РЭС стандарта MMDS, имеющему действующие на 22 июля 2014 г. и на дату проведения торгов разрешительные документы на работу РЭС стандарта MMDS в полосе радиочастот 2500-2690 МГц (решение Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот и выданное на его основании разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов) (далее - владельцы РЭС MMDS), компенсации в связи с его отказом в пользу такого победителя торгов от использования радиочастотного спектра РЭС стандарта MMDS на территории соответствующего лота в полосе радиочастот 2500-2690 МГц (далее - компенсация). Размер компенсации определяется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему решению. Порядок выплаты компенсации устанавливается настоящим решением;

г) победители торгов принимают на себя обязательства по выполнению всех условий, указанных в решении Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 22 июля 2014 г. N 14-26-06 "О выделении полосы радиочастот 2570-2620 МГц для радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций", в том числе по выполнению требований решения ГКРЧ от 11 декабря 2013 г. N 13-22-01 "Об установлении условий по оказанию услуг связи в населённых пунктах Российской Федерации при использовании полос радиочастот радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной радиослужбы гражданского назначения" с учетом возможных ограничений со стороны действующих в полосе радиочастот 2500-2690 МГц РЭС стандарта MMDS, которые должны быть указаны организатором торгов в графике начала оказания победителями торгов услуг связи с использованием радиочастотного спектра в полосе радиочастот 2500-2690 МГц, вносимом в перечень лицензионных условий победителя торгов по соответствующему лоту.

5. Торги по лоту N 1 должны быть проведены ранее торгов по остальным лотам.

6. Организатор торгов в срок не более 5 рабочих дней со дня публикации извещения о проведении торгов информирует владельцев РЭС MMDS о сроках и условиях проведения торгов, а также о порядке выплаты компенсации.

7. Владельцы РЭС MMDS вправе в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня публикации извещения о проведении торгов предоставить организатору торгов и Государственной комиссии по радиочастотам (далее - ГКРЧ) письменное извещение о намерении отказаться в пользу победителей торгов от использования всех полос радиочастот, выделенных для применения РЭС MMDS в диапазоне 2500-2690 МГц с выплатой компенсации (далее - Извещение об отказе).

8. К Извещению об отказе должно быть приложено письменное заявление владельца РЭС MMDS на прекращение действия всех решений ГКРЧ о выделении ему полос радиочастот в диапазоне 2500-2690 МГц для применения РЭС указанного стандарта, подписанное уполномоченным представителем владельца РЭС MMDS за исключением решений ГКРЧ о выделении полос радиочастот в отношении неопределенного круга лиц. К Извещению об отказе должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия лица на подписание такого заявления от имени владельца РЭС MMDS.

9. Извещение об отказе, поступившее в адрес организатора торгов и (или) ГКРЧ по истечении 30 (тридцати) рабочих дней со дня публикации извещения о проведении торгов, или Извещение об отказе, поступившее без приложения документов, указанных в пункте 8 настоящего решения, не рассматривается и возвращается владельцу РЭС MMDS, направившему такое извещение с указанием причин возврата в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня его регистрации в аппарате ГКРЧ.

10. Организатор торгов в течение дня, следующего за датой окончания срока направления Извещений об отказе, указанного в пункте 7 настоящего решения, размещает на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечень владельцев РЭС MMDS, направивших Извещения об отказе, за исключением владельцев РЭС MMDS, которым Извещения об отказе возвращены по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего решения (далее - Перечень), с указанием выделенных решениями ГКРЧ и высвобождаемых оператором MMDS полос радиочастот, в отношении которых владельцем РЭС MMDS направлено Извещение об отказе, и численностью населения в соответствии с территорией действия лицензии оператора MMDS.

11. Организатор торгов в день оформления протокола о результатах торгов информирует владельцев РЭС MMDS, включенных в Перечень, о результатах проведения торгов посредством средств связи, указанных для таких целей в Извещении об отказе.

12. Владельцы РЭС MMDS, включенные в Перечень, предоставляют организатору торгов заявление на прекращение всех разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, полученных в полосе радиочастот 2500-2690 МГц, в установленной форме в течение не более 3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола о результатах торгов (далее - заявление на прекращение разрешений).

13. Организатор торгов в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от владельца РЭС MMDS, включенного в Перечень, надлежащим образом оформленного заявления на прекращение разрешений информирует победителя торгов по лоту, на территории которого РЭС стандарта MMDS используется полоса радиочастот 2500-2690 МГц, о выполнении владельцем таких РЭС требования, указанного в пункте 12 настоящего решения.

14. Победители торгов в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих# со дня исполнения ими обязательства по выплате компенсации в отношении владельцев РЭС MMDS, выполнивших условия, предусмотренные настоящим решением, уведомляют об этом организатора торгов.

15. В случае невыполнения владельцем РЭС MMDS условия, установленного пунктом 12 настоящего решения, намерение владельца РЭС MMDS отказаться в пользу победителей торгов от использования всех выделенных для применения РЭС стандарта MMDS полос радиочастот и всех разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в полосе радиочастот 2500-2690 МГц считается неподтвержденным и компенсация такому владельцу РЭС MMDS не выплачивается.

16. В случае признания торгов несостоявшимися или принятия организатором торгов решения об отмене проведения торгов, компенсация владельцу РЭС MMDS не выплачивается. В таком случае, а также в случае, указанном в пункте 15 настоящего решения, Извещение об отказе (с документами, указанными в пункте 8 настоящего решения) и предусмотренное пунктом 12 настоящего решения заявление на прекращение разрешений возвращаются владельцу РЭС MMDS без рассмотрения.

17. Организатор торгов уведомляет ГКРЧ о выполнении победителями торгов требования, указанного в пункте 14 настоящего решения в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня установления указанных обстоятельств.

Организатор торгов уведомляет ГКРЧ о возврате владельцу РЭС MMDS Извещения об отказе (с документами, указанными в пункте 8 настоящего решения) и заявления на прекращение разрешений по основаниям, указанным в пункте 16 настоящего решения, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня установления указанных обстоятельств.

18. Решение организатора торгов о прекращении всех разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в полосе радиочастот 2500-2690 МГц, выданных владельцу РЭС MMDS, принимается в установленный срок после выполнения победителями торгов, которым организатором торгов направлены сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящего решения, требований, указанных в пункте 14 настоящего решения.

19. Начальные цены лотов аукциона определяются в соответствии с Приложением N 2 к настоящему решению.

20. Размер задатка по лоту составляет 25% от начальной цены лота.

21. Размер шага аукциона по лоту составляет 5% от начальной цены лота.

Приложение N 1
к Решению о проведении открытых торгов
в форме аукциона на право получения лицензии
на осуществление деятельности в области оказания услуг связи
с использованием радиочастотного спектра

Определение
размера компенсации владельцу радиоэлектронных средств стандарта MMDS

Размер рассчитываемой по субъекту Российской Федерации компенсации владельцу радиоэлектронных средств стандарта MMDS, заявившему о намерении прекратить в пользу победителей торгов использование выделенных ему полос радиочастот и присвоенных (назначенных) радиочастот или радиочастотных каналов, рассчитывается по следующей формуле:

где:

- сумма компенсации от стоимости лота N 1 (Федерального лота), руб.;

- сумма компенсации от стоимости лота N 2 - N 82 (Регионального лота), руб.

Сумма компенсации от стоимости Федерального лота, выплачиваемой победителем Федерального лота, рассчитывается по следующей формуле:

где:

- финальная стоимость Федерального лота, определенная на аукционе, руб.;

D - доля стоимости регионального лота в соответствующем регионе в стоимости Федерального лота, приведенная в Приложении N 2;

W - ширина выделенной решением ГКРЧ и высвобождаемой оператором MMDS полосы радиочастот, МГц;

- численность населения в соответствии с территорией действия лицензии оператора MMDS (в соответствии с официальными данными Росстата), чел.;

- численность населения в соответствующем регионе Российской Федерации (в соответствии с официальными данными Росстата), чел.

Сумма компенсации от стоимости Регионального лота, выплачиваемой победителем Регионального лота, рассчитывается по следующей формуле:

где:

- финальная стоимость Регионального лота, определенная на аукционе, руб.;

W - ширина выделенной решением ГКРЧ и высвобождаемой оператором MMDS полосы радиочастот, МГц;

- численность населения в соответствии с территорией действия лицензии оператора MMDS (в соответствии с официальными данными Росстата), чел.;

- численность населения в соответствующем регионе Российской Федерации (в соответствии с официальными данными Росстата), чел.

Приложение N 2
к Решению о проведении открытых торгов
в форме аукциона на право получения лицензии
на осуществление деятельности в области оказания услуг связи
с использованием радиочастотного спектра

Перечень лотов и их начальные цены

N
Лота
Территория Российской Федерации Полоса радиочастот Начальная цена, млн руб. Доля стоимости регионального лота в стоимости Федерального лота
1 Территория Российской Федерации (за исключением территории г. Москвы, Московской области, Республики Крым, г. Севастополя) 2595-2620 МГц 2 939,4 -
2 Алтайский край 2570-2595 МГц 49,7 1,69%
3 Амурская область 2570-2595 МГц 19,6 0,67%
4 Архангельская область 2570-2595 МГц 28,3 0,96%
5 Астраханская область 2570-2595 МГц 22,3 0,76%
6 Белгородская область 2570-2595 МГц 34,6 1,18%
7 Брянская область 2570-2595 МГц 27,1 0,92%
8 Владимирская область 2570-2595 МГц 31,3 1,07%
9 Волгоградская область 2570-2595 МГц 58,1 1,98%
10 Вологодская область 2570-2595 МГц 26,5 0,90%
11 Воронежская область 2570-2595 МГц 51,4 1,75%
12 г. Санкт-Петербург 2570-2595 МГц 134,3 4,57%
13 Еврейская АО 2570-2595 МГц 3,8 0,13%
14 Забайкальский край 2570-2595 МГц 24,9 0,85%
15 Ивановская область 2570-2595 МГц 23,2 0,79%
16 Иркутская область 2570-2595 МГц 56,4 1,92%
17 Кабардино-Балкарская Республика 2570-2595 МГц 16,5 0,56%
18 Калининградская область 2570-2595 МГц 22,1 0,75%
19 Калужская область 2570-2595 МГц 23,2 0,79%
20 Камчатский край 2570-2595 МГц 9,6 0,33%
21 Карачаево-Черкесская Республика 2570-2595 МГц 8,5 0,29%
22 Кемеровская область 2570-2595 МГц 68,0 2,31%
23 Кировская область 2570-2595 МГц 29,6 1,01%
24 Костромская область 2570-2595 МГц 13,8 0,47%
25 Краснодарский край 2570-2595 МГц 126,2 4,29%
26 Красноярский край 2570-2595 МГц 70,5 2,40%
27 Курганская область 2570-2595 МГц 20,4 0,69%
28 Курская область 2570-2595 МГц 24,3 0,83%
29 Ленинградская область 2570-2595 МГц 46,1 1,57%
30 Липецкая область 2570-2595 МГц 25,2 0,86%
31 Магаданская область 2570-2595 МГц 5,2 0,18%
32 Мурманская область 2570-2595 МГц 20,9 0,71%
33 Ненецкий АО 2570-2595 МГц 1,1 0,04%
34 Нижегородская область 2570-2595 МГц 83,6 2,85%
35 Новгородская область 2570-2595 МГц 13,9 0,47%
36 Новосибирская область 2570-2595 МГц 66,7 2,27%
37 Омская область 2570-2595 МГц 45,6 1,55%
38 Оренбургская область 2570-2595 МГц 43,4 1,48%
39 Орловская область 2570-2595 МГц 16,2 0,55%
40 Пензенская область 2570-2595 МГц 30,9 1,05%
41 Пермский край 2570-2595 МГц 66,3 2,25%
42 Приморский край 2570-2595 МГц 50,1 1,71%
43 Псковская область 2570-2595 МГц 13,8 0,47%
44 Республика Адыгея (Адыгея) 2570-2595 МГц 9,0 0,31%
45 Республика Алтай 2570-2595 МГц 3,4 0,12%
46 Республика Башкортостан 2570-2595 МГц 90,1 3,06%
47 Республика Бурятия 2570-2595 МГц 22,0 0,75%
48 Республика Дагестан 2570-2595 МГц 59,9 2,04%
49 Республика Ингушетия 2570-2595 МГц 8,1 0,27%
50 Республика Калмыкия 2570-2595 МГц 5,1 0,17%
51 Республика Карелия 2570-2595 МГц 14,6 0,50%
52 Республика Коми 2570-2595 МГц 22,8 0,78%
53 Республика Марий Эл 2570-2595 МГц 14,9 0,51%
54 Республика Мордовия 2570-2595 МГц 17,2 0,59%
55 Республика Саха (Якутия) 2570-2595 МГц 26,9 0,91%
56 Республика Северная Осетия - Алания 2570-2595 МГц 14,6 0,50%
57 Республика Татарстан (Татарстан) 2570-2595 МГц 100,0 3,40%
58 Республика Тыва 2570-2595 МГц 6,2 0,21%
59 Республика Хакасия 2570-2595 МГц 11,9 0,40%
60 Ростовская область 2570-2595 МГц 95,8 3,26%
61 Рязанская область 2570-2595 МГц 25,0 0,85%
62 Самарская область 2570-2595 МГц 81,5 2,77%
63 Саратовская область 2570-2595 МГц 57,2 1,95%
64 Сахалинская область 2570-2595 МГц 15,9 0,54%
65 Свердловская область 2570-2595 МГц 122,9 4,18%
66 Смоленская область 2570-2595 МГц 21,1 0,72%
67 Ставропольский край 2570-2595 МГц 57,4 1,95%
68 Тамбовская область 2570-2595 МГц 23,7 0,80%
69 Тверская область 2570-2595 МГц 28,9 0,98%
70 Томская область 2570-2595 МГц 24,4 0,83%
71 Тульская область 2570-2595 МГц 34,4 1,17%
72 Тюменская область 2570-2595 МГц 34,2 1,16%
73 Удмуртская Республика 2570-2595 МГц 32,1 1,09%
74 Ульяновская область 2570-2595 МГц 29,7 1,01%
75 Хабаровский край 2570-2595 МГц 35,1 1,20%
76 Ханты-Мансийский АО - Югра 2570-2595 МГц 51,8 1,76%
77 Челябинская область 2570-2595 МГц 87,2 2,97%
78 Чеченская Республика 2570-2595 МГц 24,5 0,83%
79 Чувашская Республика - Чувашия 2570-2595 МГц 26,0 0,88%
80 Чукотский АО 2570-2595 МГц 1,7 0,06%
81 Ямало-Ненецкий АО 2570-2595 МГц 19,6 0,67%
82 Ярославская область 2570-2595 МГц 29,4 1,00%

Обзор документа


Принято решение о проведении открытых торгов в форме аукциона на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг передачи данных и на оказание телематических услуг связи с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосах радиочастот 2570-2595 МГц, 2595-2620 МГц.

Приведены требования к участкам аукциона. Организатор аукциона - Минкомсвязь России.

Дата начала проведения торгов - не позднее 17 февраля 2016 г.

Для участия в торгах необходимо оформить заявку.

Определены начальные цены лотов аукциона. Размер задатка по лоту составляет 25% от начальной цены лота. Размер шага аукциона по лоту составляет 5% от его начальной цены.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: