Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 9 июня 2015 г. № 899 “Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» (не вступил в силу)

Обзор документа

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 9 июня 2015 г. № 899 “Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» (не вступил в силу)

В целях реализации части 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, ст. 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 25, ст. 3531; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4562, ст. 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7615, ст. 7643; 2013, № 27, ст. 3477, № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4260; № 48, ст. 6637; 2015, № 10, ст. 1418), постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 108 «Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 8, ст. 1024; № 36, ст. 4918; 2013, № 16, ст. 1954; 2014, № 14, ст. 1627; 2015, № 6, ст. 977; № 11, ст. 1607) приказываю :

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (приложение № 1);

1.2. Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, работающих в организациях, созданных для реализации задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (приложение № 2).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель С.С. Кравцов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2015 г.

Регистрационный № 37881

Приложение № 1

Правила
формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 9 июня 2015 г. № 899)

1. Настоящие Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (далее - Правила), разработаны в соответствии с частью 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, ст. 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 25, ст. 3531; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4562, ст. 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7615, ст. 7643; 2013, № 27, ст. 3477, № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4260; № 48, ст. 6637; 2015, № 10, ст. 1418) (далее - Федеральный закон № 161-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 108 «Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 8, ст. 1024; № 36, ст. 4918; 2013, № 16, ст. 1954; 2014, № 14, ст. 1627; 2015, № 6, ст. 977; № 11, ст. 1607) (далее - Постановление № 108) и определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищностроительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (далее соответственно - списки, Рособрнадзор).

2. Граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в Рособрнадзоре (далее - граждане), могут быть включены в списки при наличии оснований, предусмотренных Перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и основаниями включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным Постановлением № 108 (далее - Перечень).

3. Согласно пункту 8(1) Перечня граждане, замещающие должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, могут быть включены в списки без учета оснований, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 6(1) Перечня, по решению руководителя Рособрнадзора.

4. Граждане имеют право на однократное включение в списки и однократное вступление в члены кооператива, которому передается земельный участок Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ. В случае, если граждане являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование, не допускается включение указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ в члены этого кооператива.

5. В целях формирования списков в Рособрнадзоре создается Комиссия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом Рособрнадзора. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

6. В состав Комиссии должно входить не менее 7 человек.

Комиссию возглавляет председатель, назначаемый из числа заместителей руководителя Рособрнадзора.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

В заседаниях Комиссии по решению ее председателя могут принимать участие представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций, а также иные лица.

7. Председатель Комиссии:

проводит заседания Комиссии;

дает поручения заместителю председателя Комиссии, секретарю Комиссии, членам Комиссии;

назначает дату заседания и утверждает повестку заседания Комиссии;

определяет порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

при необходимости информирует секретаря Комиссии о документах и материалах, поступающих на его имя и касающихся деятельности Комиссии.

В случае отсутствия председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

8. Секретарь Комиссии:

осуществляет функции по организации деятельности Комиссии;

осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии в соответствии с утвержденной повесткой заседания и направляет указанные материалы членам Комиссии;

организует уведомление членов Комиссии о дате, месте, времени заседания Комиссии в срок не позднее, чем за один рабочий день до дня заседания Комиссии;

выполняет поручения председателя Комиссии по вопросам деятельности Комиссии;

осуществляет подготовку протоколов заседаний Комиссии и представляет их на подписание председателю Комиссии;

информирует председателя Комиссии о документах, поступающих в Комиссию, с приложением копий соответствующих документов и материалов;

информирует председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии о рассмотренных в его отсутствие вопросах и принятых решениях Комиссии с приложением копий соответствующих документов и материалов;

подписывает протоколы заседаний Комиссии и выписки из них.

9. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично.

Члены Комиссии в случае их отсутствия на заседании Комиссии обязаны получить у секретаря Комиссии документы и материалы, рассмотренные на соответствующем заседании Комиссии.

10. Граждане представляют в Комиссию заявление по форме согласно приложению к настоящим Правилам и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих наличие оснований, установленных Перечнем (далее - документы).

11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее одного месяца со дня получения надлежащим образом оформленного заявления и прилагаемых к нему документов.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

13. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

14. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о включении (невключении) граждан в список.

15. Решение Комиссии утверждается приказом Рособрнадзора в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

16. О принятом решении Комиссия письменно уведомляет гражданина в течение 5 рабочих дней.

Приложение
к Правилам формирования списков граждан,
имеющих право быть принятыми в члены
жилищно-строительных кооперативов,
замещающих должности федеральной
государственной гражданской службы в
Федеральной службе по надзору в сфере
образования и науки

Форма

    Председателю Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов
           
        (ФИО)
    от    
        (ФИО, должность)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить меня в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

    (подпись)
    «___» __________ 20___ г.

Приложение № 2

Правила
формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, работающих в организациях, созданных для реализации задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 9 июня 2015 г. № 899)

1. Настоящие Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, работающих в организациях, созданных для реализации задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Правила), разработаны в соответствии с частью 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, ст. 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 25, ст. 3531; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4562, ст. 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7615, ст. 7643; 2013, № 27, ст. 3477, № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4260; № 48, ст. 6637; 2015, № 10, ст. 1418) (далее - Федеральный закон № 161-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 108 «Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 8, ст. 1024; № 36, ст. 4918; 2013, № 16, ст. 1954; 2014, № 14, ст. 1627; 2015, № 6, ст. 977; № 11, ст. 1607) (далее - Постановление № 108) и определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан, работающих в организациях, созданных для реализации задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - списки).

2. Граждане, работающие в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее соответственно - граждане, организации, Рособрнадзор), могут быть включены в списки при наличии оснований и соответствии их критериям, установленным Перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и основаниями включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным Постановлением № 108 (далее - Перечень).

3. Граждане имеют право на однократное включение в списки и однократное вступление в члены кооператива, которому передается земельный участок Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ. В случае, если граждане являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование, не допускается включение указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ в члены этого кооператива.

4. Для согласования включения граждан в список организация направляет в Рособрнадзор мотивированное обращение, обосновывающее необходимость их включения в список, за подписью руководителя организации, с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие оснований и соответствие граждан критериям, установленным Перечнем (далее - документы).

5. Комиссия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - Комиссия), рассматривает поступившие документы.

6. Срок рассмотрения поступивших от организации документов в Рособрнадзоре может составлять не более 45 календарных дней.

7. По результатам рассмотрения документов принимается решение о согласовании (отказе в согласовании) включения граждан в список.

8. Решение Комиссии оформляется протоколом.

9. Выписка из протокола направляется в адрес обратившейся организации письмом за подписью председателя Комиссии в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола.

10. После согласования Рособрнадзором включения граждан в список, организация в течение 3 рабочих дней утверждает список своим приказом.

Копия приказа направляется в Рособрнадзор в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа.

Обзор документа


Для обеспечения жильем эконом-класса отдельных категорий бюджетников могут создаваться специальные ЖСК. Фонд содействия развитию жилищного строительства предоставляет таким кооперативам бесплатно в срочное пользование земельные участки для строительства жилья.

Установлено, как в Рособрнадзоре формируют списки потенциальных членов указанных ЖСК.

Госслужащие и работники подведомственных организаций могут быть внесены в списки, если имеются следующие основания. Во-первых, стаж госслужбы или общий стаж работы в организациях составляет не менее 3 и 5 лет соответственно. Во-вторых, у гражданина отсутствует земельный участок, выделенный для ИЖС. В-третьих, если у госоргана нет земли для передачи кооперативу, работник должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (или иметь право на единовременную субсидию на покупку жилья - только для госслужащих).

Лица, занимающие должности руководителей и помощников (советников) высшей группы, включаются в списки без учета первого и последнего требований по решению руководителя Службы.

Для формирования списков создается специальная комиссия. Установлен порядок ее образования и деятельности. Для включения в список госслужащий должен подать в комиссию заявление и заверенные копии подтверждающих документов. По результатам их рассмотрения комиссия принимает решение о включении (об отказе в этом) в список. Оно оформляется соответствующим приказом. Служащий письменно уведомляется о нем в течение 5 рабочих дней.

Работники подведомственных организаций включаются в список по согласованию с Рособрнадзором. Для этого организация направляет в Службу мотивированное обращение и заверенные копии подтверждающих документов. По результатам их рассмотрения комиссия принимает решение о согласовании (отказе в нем). Оно оформляется протоколом. После этого организация утверждает список своим приказом.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: