Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года № 3090-У «О расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп» (по состоянию на 11.06.2015)

Обзор документа

Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года № 3090-У «О расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп» (по состоянию на 11.06.2015)

1. В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от ___ _________ 2015 года № __) внести в Указание Банка России от 25 октября 2013 года № 3090-У «О расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2013 года № 30589 («Вестник Банка России» от 19 декабря 2013 года № 74), следующие изменения.

1.1. В пункте 1.2:

в абзаце первом слова «осуществляющих финансовое посредничество» заменить словами «осуществляющих финансовую и страховую деятельность», после слов «отчетные данные участников банковской группы, являющихся» дополнить словами «ипотечными агентами, специализированными обществами или»;

дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Понятие «ипотечный агент» используется в значении, определенном Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46, ст. 4448; 2005, № 1, ст. 19; 2006, № 31, ст. 3440; 2010, № 11, ст. 1171; 2011, № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7040; 2012, № 26, ст. 3436; № 53, ст. 7606; 2013, № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699).

Понятие «специализированное общество» используется в значении, определенном Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1918; 1998, № 48, ст. 5857; 1999, № 28, ст. 3472; 2001, № 33, ст. 3424; 2002, № 52, ст. 5141; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3225; 2005, № 11, ст. 900; № 25, ст. 2426; 2006, № 1, ст. 5; № 2, ст. 172; № 17, ст. 1780; № 31, ст.3437; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 45; № 18, ст. 2117; № 22, ст. 2563; № 41, ст. 4845; № 50, ст. 6247, ст. 6249; 2008, № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6221; 2009, № 1, ст. 28; № 7, ст. 777; № 18, ст. 2154; № 23, ст. 2770; № 29, ст. 3642; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6428; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4193; № 41, ст. 5193; 2011, № 7, ст. 905; № 23, ст. 3262; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7040; № 50, ст. 7357; 2012, № 25, ст. 3269; № 31, ст. 4334; № 53, ст. 7607; 2013, № 26, ст. 3207; № 30, ст. 4043, ст. 4082, ст. 4084; 2013, № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6985; 2014, № 30, ст. 4219; 2015, № 1, ст. 13).».

1.2. В пункте 1.3:

абзац третий после слов «в целях расчета величины собственных средств (капитала)» дополнить словами «, обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если отчетные данные каждого из участников банковской группы, признанных в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта в целях расчета величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы несущественными, составляют в совокупности более 10 процентов от величины собственных средств (капитала) банковской группы, головная кредитная организация банковской группы включает их отчетные данные в расчет величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы.».

1.3. В пункте 1.4:

абзац третий после слов «некредитными организациями» дополнить словами «(за исключением страховых организаций)», после слов «2013 года)» дополнить словами «, некредитными организациями, являющимися страховыми организациями, - в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 27 июля 2012 года № 109н «О бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков», зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2012 года № 25513 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 8 октября 2012 года № 41)»;

абзац шестой после слов «участник банковской группы» дополнить словами «(например, в связи с принятыми в стране места его регистрации (ведения бизнеса) правилами ведения бухгалтерского учета и (или) составления отчетности)», после слов «на которую производится расчет величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы» дополнить словами «, с учетом всех существенных операций, осуществленных участником банковской группы, и событий в его деятельности с даты составления последней отчетности. Существенность определяется исходя из критериев, установленных в разработанном головной кредитной организацией банковской группы внутреннем документе банковской группы».

1.4. В пункте 1.5:

в абзаце втором первое предложение после слова «осуществлять» дополнить словами «не реже одного раза в год»;

в абзаце четвертом слова «и дочерних нерегулируемых организаций» заменить словами «а также участников банковской группы - нерегулируемых организаций», слова «зарегистрированы в качестве юридических лиц» дополнить словами «, в том числе в странах с высоким уровнем доходов и со страновыми оценками «1»», слова «и размеров» дополнить словом «(лимитов)».

1.5. В пункте 1.6:

в абзаце втором слово «разработанным» заменить словом «разработанными».

1.6. В пункте 1.7:

в абзаце втором слова «структурированных предприятий» заменить словами «ипотечных агентов, специализированных обществ, структурированных предприятий, классифицированных в качестве дочерних организаций головной кредитной организации банковской группы»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«пропорционально доле участия банковской группы в деятельности участника банковской группы - в отношении зависимых организаций головной кредитной организации банковской группы, совместно контролируемых предприятий, а также в отношении ипотечных агентов, специализированных обществ, структурированных предприятий, классифицированных в качестве зависимых организаций головной кредитной организации банковской группы или совместно контролируемых предприятий. Доля участия банковской группы в деятельности участника банковской группы определяется в соответствии с пунктом 2.2 Положения Банка России от 11 марта 2015 года № 462-П «О порядке составления отчетности, необходимой для осуществления надзора за кредитными организациями на консолидированной основе, а также иной информации о деятельности банковских групп», зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 8 мая 2015 года № 37212 («Вестник Банка России» от 20 мая 2015 года № 44) (далее - Положение Банка России № 462-П).»;

дополнить абзацами пятым - седьмым следующего содержания:

«В случае, определенном в абзаце четвертом пункта 1.3 настоящего Указания, отчетные данные участников банковской группы включаются в расчет величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы:

отдельно по каждому участнику банковской группы - если величина собственных средств (капитала) и (или) обязательных нормативов, и (или) размеров (лимитов) открытых валютных позиций участника банковской группы составляет не менее 5% величины аналогичных показателей банковской группы;

в суммированном виде - если величина собственных средств (капитала) и (или) обязательных нормативов, и (или) размеров (лимитов) открытых валютных позиций участника банковской группы составляет менее 5% величины аналогичных показателей банковской группы.».

1.7. В пункте 1.8:

после слов «деятельности участника банковской группы» исключить слова «, являющегося зависимой организацией или совместно контролируемым предприятием,», после слов «в расчет» дополнить словами « величины собственных средств (капитала)»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«При определении размера риска понесения потерь головная кредитная организация банковской группы применяет подходы, установленные подпунктом 2.4 Положения Банка России № 462-П.».

1.8. В пункте 1.9:

абзацы первый, второй, четвертый и пятый после слов «в расчет» дополнить словами «величины собственных средств (капитала),»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«При определении размера риска понесения потерь головная кредитная организация банковской группы применяет подходы, установленные подпунктами 2.5 и 2.6 Положения Банка России № 462-П.».

1.9. Дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания:

«1.11. Отчетные данные участников банковской группы, являющихся страховыми организациями, включаются в расчет собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы с учетом следующих особенностей.

Головная кредитная организация банковской группы не реже одного раза в год осуществляет оценку влияния включения (невключения) отчетных данных страховых организаций в расчет собственных средств (капитала) на величину собственных средств (капитала), значения обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы.

Если результатом включения отчетных данных страховых организаций в расчет величины собственных средств (капитала) банковской группы является улучшение значений собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы, страховые организации в целях расчета указанных показателей признаются неконсолидируемыми участниками банковской группы. В этом случае вложения в обыкновенные акции (доли) и другие инструменты собственных средств (капитала) участников банковской группы, являющихся страховыми организациями, а также дефицит собственных средств (капитала) указанных участников (при его наличии) вычитаются из соответствующих компонентов капитала. Сумма вложений, на которую не были уменьшены собственные средства (капитал) головной кредитной организации и (или) участников банковской группы, рассчитанные на основе их индивидуальной отчетности, подлежит при расчете значений нормативов достаточности капитала банковской группы взвешиванию по уровню риска в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Указания.

Если включение отчетных данных участников банковской группы, являющихся страховыми организациями, в расчет собственных средств (капитала) банковской группы не приводит к улучшению значений собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы отчетные данные указанных участников банковской группы включаются в расчет данных показателей деятельности в соответствии с настоящим Указанием.».

1.10. В пункте 2.3:

абзац первый после слов «(далее - базовый капитал)» дополнить словами «, помимо установленных пунктом 2.1 Положения Банка России № 395-П,»;

подпункт 2.3.1 дополнить словами «за счет собственных средств»;

в абзаце третьем подпункта 2.3.2 после слов «фактической выплаты» исключить знак «,», после слов «Положения Банка России № 395-П» знак «.» заменить на знак «;»;

дополнить подпунктом следующего содержания:

«2.3.3. прибыль текущего года и предшествующих лет, а также прочий совокупный доход участника банковской группы.

Прибыль текущего года и предшествующих лет, а также прочий совокупный доход участников банковской группы включаются в расчет базового капитала в части, подтвержденной аудиторской организацией (в случае, если участник банковской группы является организацией, определенной в пункте 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 1, ст. 15; 2010, № 27, ст. 3420; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 12; № 19, ст. 2716; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 52, ст. 6961; 2014, № 10, ст. 954; № 49, ст. 6912)) или индивидуальным аудитором (в иных случаях) в годовой (промежуточной) бухгалтерской (финансовой) отчетности участника банковской группы.

Прочий совокупный доход участника банковской группы принимается в расчет базового капитала в сумме, в которой он впоследствии будет реклассифицирован в состав прибыли или убытка.».

1.11. В пункте 2.4:

абзац первый после слов «банковской группы,» дополнить словами «помимо установленных пунктом 2.2 Положения Банка России № 395-П,»;

подпункт 2.4.1 дополнить словами «, а также отложенных налоговых обязательств, возникших при признании в консолидированной финансовой отчетности банковской группы соответствующих нематериальных активов. Взаимозачет величин нематериальных активов и соответствующих им отложенных налоговых обязательств банковской группы допускается при условии, что указанные обязательства будут погашаться при обесценении нематериальных активов или прекращении их признания в консолидированной финансовой отчетности банковской группы»;

в подпункте 2.4.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.4.2. гудвил, возникший в результате сделок по приобретению акций (долей), а также других инструментов базового капитала участников банковской группы (в том числе зависимых организаций), определенных пунктом 1.2 настоящего Указания, за вычетом суммы обесценения его стоимости и отложенных налоговых обязательств, возникших при признании в консолидированной финансовой отчетности банковской группы идентифицируемых активов и обязательств участника банковской группы. Взаимозачет величин гудвила и соответствующих ему отложенных налоговых обязательств банковской группы допускается при условии, что указанные обязательства будут погашаться при обесценении активов, повлекших возникновение гудвила, или прекращении их признания в консолидированной финансовой отчетности банковской группы.»;

в абзаце втором слова «Понятие «гудвил» используется в значении и определяется» заменить словами «Понятия «гудвил» и «идентифицируемые активы и обязательства» используются в значении и определяются», после слов «приказом Минфина России № 50н» знак «;» заменить знаком «.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Величина обесценения гудвила в целях расчета базового капитала банковской группы определяется в соответствии с подпунктами 4.1.1 и 4.1.2 Положения Банка России № 462-П;»;

в подпункте 2.4.3 абзац первый после слов «акций (долей)» дополнить словами «, а также других инструментов базового капитала», после слов «неконсолидируемых участников банковской группы» дополнить словами «, определенных пунктом 1.2 настоящего Указания»;

подпункт 2.4.4 изложить в следующей редакции:

«2.4.4. вложения головной кредитной организации банковской группы и (или) участников банковской группы, в том числе через третьих лиц, в обыкновенные акции (доли) и другие инструменты базового капитала других участников банковской группы, а также взаимное владение акциями (долями) и другими инструментами базового капитала головной кредитной организации банковской группы и (или) участников банковской группы по их балансовой стоимости в случае, если суммы данных вложений не уменьшили величину собственных средств (капитала) участников банковской группы, рассчитанную на основании их индивидуальной отчетности. Величина указанных вложений определяется исходя из доли участия банковской группы в деятельности участника банковской группы, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.2 Положения Банка России № 462-П.;»;

подпункт 2.4.5 изложить в следующей редакции:

«2.4.5. вложения головной кредитной организации банковской группы и (или) участников банковской группы, в том числе через третьих лиц, в акции (доли), а также другие инструменты базового капитала неконсолидируемых участников банковской группы и иных финансовых организаций (в случае, если участник банковской группы владеет обыкновенными акциями (долями) финансовой организации в объеме, составляющем менее 10 процентов ее уставного капитала (части уставного капитала) по их балансовой стоимости, если совокупные вложения в инструменты капитала данных участников превышают 10 процентов величины базового капитала банковской группы. Указанные вложения определяются исходя из доли участия банковской группы в деятельности участника банковской группы, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.2 Положения Банка России № 462-П, и включаются в расчет базового капитала в соответствии с настоящим Указанием в случае, если суммы данных вложений не уменьшили величину базового капитала головной кредитной организации банковской группы и участников банковской группы, рассчитанную на основании их индивидуальной отчетности.

Понятие «финансовая организация» применяется в значении, определенном пунктом 6 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, № 29, ст. 3601, ст. 3610; № 52, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 49, ст. 6409; 2011, № 10, ст. 1281; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7343; 2012, № 31, ст. 4334; № 53, ст. 7643; 2013, № 27, ст. 3436, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 44, ст. 5633; № 44, ст. 5633; № 51, ст. 6695; № 52, ст. 6961; № 52, ст. 6988; 2014, № 23, ст. 2928);»;

подпункт 2.4.6 изложить в следующей редакции:

«2.4.6. отложенные налоговые активы участников банковской группы. Взаимозачет отложенных налоговых активов и отложенных налоговых обязательств участников банковской группы допускается при условии, что возможность зачета активов и обязательств, повлекших возникновение соответственно отложенных налоговых активов и отложенных налоговых обязательств, в целях формирования налоговой базы по налогу на прибыль, предусмотрена для участников банковской группы - резидентов Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2000, № 2, ст. 134; № 32, ст. 3341; 2001, № 53, ст. 5016, ст. 5026; 2002, № 1, ст. 2; 2003, № 23, ст. 2174; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2873; № 52, ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3231; № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; № 45, ст. 4585; 2006, № 6, ст. 636; № 31, ст. 3436; 2007, № 1, ст. 28; ст. 31; № 18, ст. 2118; № 22, ст. 2563, ст. 2564; 2008, № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3616; № 48, ст. 5500, ст. 5519; 2009, № 29, ст. 3632; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711,ст. 5731, ст. 5733; № 51, ст. 6155; № 52, ст. 6450; 2010, № 1, ст. 4; № 11, ст. 1169; № 31, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5752; № 48, ст. 6247; № 49, ст. 6420; 2011, № 1, ст. 16; № 24, ст. 3357; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4575, ст. 4593; № 47, ст. 6611; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7014, ст. 7070; 2012, № 14, ст. 1545; № 26, ст. 3447; № 27, ст. 3588; № 31, ст. 4333; № 50, ст. 6954; 2013, № 9, ст. 872; № 19, ст. 2321; № 23, ст. 2866; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3445; № 30, ст. 4049, ст. 4081; № 40, ст. 5037, ст. 5038; № 44, ст. 5640, ст. 5645, ст. 5646; № 52, ст. 6985; 2014, № 14, ст. 1544; № 23, ст. 2924; № 26, ст. 3372, ст. 3404; № 40, ст. 5315; № 45, ст. 6157, ст. 6158; № 48, ст. 6657, ст. 6660, ст. 6663; 2015, № 1, ст. 15), а для участников банковской группы - нерезидентов - принятыми в стране места их регистрации (ведения бизнеса) правилами.

Отложенные налоговые обязательства должны быть скорректированы на величину отложенных налоговых обязательств, признанных в консолидированной финансовой отчетности банковской группы при возникновении гудвила, при признании нематериальных активов и активов пенсионного плана с установленными выплатами банковской группы;»;

в подпункте 2.4.7 второе предложение абзаца первого после слов «при списании актива» дополнить словами «пенсионного плана с установленными выплатами банковской группы»;

в подпункте 2.4.8:

абзац первый после слова «обязательств» дополнить словами «(в том числе производных финансовых инструментов)»;

абзац второй после слова «обязательств» дополнить словами «(в том числе производных финансовых инструментов)», после слов «приказом Минфина России № 106н» дополнить словами «(далее - МСФО (IFRS) 13);»;

дополнить подпунктами 2.4.9 - 2.4.11 следующего содержания:

«2.4.9. прирост величины базового капитала участника банковской группы, полученный в результате операции секьюритизации (например, прирост от ожидаемого маржинального дохода, полученного от продажи актива), а также величины прибыли, возникающей у участника банковской группы - инициатора секьюритизации от капитализации будущих доходов от секьюритизированных активов в целях повышения кредитного качества позиции в секьюритизации, при условии их признания в отчетном периоде в консолидированной финансовой отчетности банковской группы. Под инициатором секьюритизации в целях настоящего Указания понимается участник банковской группы, являющийся прямо или косвенно (через связанное с ним лицо) стороной первоначального договора (соглашения), на основании которого идентифицируются обязательства (потенциальные обязательства) должника, обуславливающие возникновение секьюритизированных активов, или приобретающий задолженность третьей стороны в целях секьюритизации;

2.4.10. величина дохода от инструментов хеджирования денежных потоков (включая прогнозируемые денежные потоки) по финансовым инструментам, текущая (справедливая) стоимость которых не отражена в консолидированной финансовой отчетности банковской группы;

2.4.11. величина прибыли от переоценки финансовых активов участников банковской группы по текущей (справедливой) стоимости, определенной с использованием ненаблюдаемых исходных данных (3 Уровень, определенный в соответствии с МСФО (IFRS) 13) за отчетный период.».

1.13. В пункте 2.5:

абзац первый после слов «(далее - добавочный капитал)» дополнить словами «, помимо установленных пунктом 2.2 Положения Банка России № 395-П,»;

в абзаце первом подпункта 2.5.2 слова «инвестиции в банковскую группу» заменить словами «инвестиции в деятельность головной кредитной организации банковской группы и (или) участников банковской группы, отчетные данные которых включены в расчет собственных средств (капитала) банковской группы в соответствии с абзацем вторым пункта 1.7 настоящего Указания.».

1.14. Пункт 2.6 дополнить предложением следующего содержания:

«Показатели, уменьшающие величину источников добавочного капитала банковской группы, аналогичные установленным подпунктами 2.4.1 - 2.4.5 и 2.4.7 пункта 2.4 настоящего Указания, рассчитываются в порядке, установленном данными подпунктами, и принимаются в уменьшение добавочного капитала банковской группы за минусом величины, учтенной при уменьшении базового капитала банковской группы.».

1.15. В пункте 2.7:

абзац первый после слов «банковской группы» дополнить словами «, помимо установленных пунктом 2.2 Положения Банка России № 395-П,»;

в абзаце третьем подпункта 2.7.2 после слова «выплаты» исключить знак «,»;

в абзаце первом подпункта 2.7.3 слова «инвестиции в банковскую группу» заменить словами «инвестиции в деятельность головной кредитной организации банковской группы и (или) участников банковской группы, отчетные данные которых включены в расчет собственных средств (капитала) банковской группы в соответствии с абзацем вторым пункта 1.7 настоящего Указания».

1.16. Пункт 2.8 после слова «уменьшается» дополнить словами «, помимо установленных пунктом 2.2 Положения Банка России № 395-П,».

1.17. Пункт 3.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если головной кредитной организацией банковской группы является расчетная небанковская кредитная организация и участники банковской группы осуществляют сходные операции, обязательные нормативы банковской группы рассчитываются головной кредитной организацией банковской группы в порядке, установленном для расчетных небанковских кредитных организаций Инструкцией Банка России от 26 апреля 2006 года № 129-И «О банковских операциях и других сделках расчетных небанковских кредитных организаций обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением», зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2006 года № 7861, 6 августа 2007 года № 9956, 6 декабря 2007 года № 10637, 23 сентября 2009 года № 14851, 16 декабря 2011 года № 22648, 29 ноября 2013 года № 30493, 11 декабря 2014 года № 35134 («Вестник Банка России от 31 мая 2006 года № 32, от 22 августа 2007 года № 47, от 17 декабря 2007 года № 69, от 30 сентября 2009 года № 57, от 21 декабря 2011 года № 72, от 30 ноября 2013 года № 69, от 22 декабря 2014 года № 112), с учетом особенностей, установленных настоящим Указанием.».

1.18. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. Нормативы достаточности капитала банковской группы рассчитываются как отношения величины базового капитала банковской группы, величины основного капитала банковской группы или величины собственных средств (капитала) банковской группы к сумме активов банковской группы, взвешенных по уровню риска, по формуле, определенной пунктом 2.1 Инструкции Банка России № 139-И. Величина активов банковской группы I - V группы риска определяется в порядке, установленном пунктами 2.3 и 2.6 Инструкции Банка России № 139-И, с учетом особенностей, установленных настоящим Указанием:

вложения в акции (доли) неконсолидируемых участников банковской группы, определенных в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Указания, которые не уменьшили собственные средства (капитал) головной кредитной организации и (или) участников банковской группы, рассчитанные на основе их индивидуальной отчетности, - с коэффициентом риска 250 %;

вложения в акции (доли) участников банковской группы, не поименованных в пункте 1.2 настоящего Указания, а также в паи инвестиционных фондов, отражаемых в форме отчетности 0409801 «Отчете о составе участников банковской группы», установленной Указанием Банка России № 2332-У, которые не уменьшили собственные средства (капитал) головной кредитной организации и (или) участников банковской группы, рассчитанные на основе их индивидуальной отчетности, - с коэффициентом риска 1000%;

кредитные требования по сделкам секьюритизации (за исключением установленных подпунктом 2.4.9 пункта 2.4 настоящего Указания), кредитные требования, возникшие в результате совершения сделок (операций) по секьюритизации активов или участия в них, - с коэффициентом риска 1000%.

В случае если риск понесения потерь по активам неконсолидируемого участника банковской группы возложен на головную кредитную организацию банковской группы или других участников банковской группы, данные активы включаются в состав активов, взвешенных по уровню риска в порядке, определенном Инструкцией Банка России № 139-И и настоящим Указанием, в целях расчета нормативов достаточности капитала банковской группы.

Величина операционного риска участников банковской группы рассчитывается ежегодно по состоянию на первое января года, следующего за отчетным, в порядке, аналогичном установленному Положением Банка России от 3 ноября 2009 года № 346-П «О порядке расчета размера операционного риска», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2009 года № 15697, 19 июля 2012 года № 24957 («Вестник Банка России» от 28 декабря 2009 года № 77, от 1 августа 2012 года № 43), с использованием отчетных данных участников банковской группы, отраженных по соответствующим строкам отчетности по форме 0409803 «Консолидированный отчет о финансовых результатах», установленной Указанием Банка России № 2332-У.

Величина рыночного риска участников банковской группы рассчитывается в порядке, аналогичном установленному Положением Банка России от 28 сентября 2012 года № 387-П «О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2012 года № 25783, 29 ноября 2013 года № 30496, 11 декабря 2014 года № 35134 («Вестник Банка России» от 21 ноября 2012 года № 66, от 30 ноября 2013 года № 69, от 22 декабря 2014 года № 112). Расчет совокупной величины рыночного риска осуществляется с периодичностью, установленной настоящим Указанием для расчета нормативов достаточности собственных средств (капитала) банковской группы. В случае невозможности определения рыночного и операционного рисков по каждому участнику банковской группы в целях расчета нормативов достаточности капитала банковской группы головная кредитная организация банковской группы производит оценку рыночного и операционного рисков по банковской группе в целом.

В расчет активов, взвешенных по уровню риска, не включаются кредитные требования в виде субординированных кредитов (депозитов, займов, облигационных займов), которые уменьшают величину собственных средств (капитала) банковской группы в соответствии с Положением Банка России № 395-П и настоящим Указанием.

Операции участников банковской группы с повышенным коэффициентом риска (ПК), определенные Инструкцией Банка России № 139-И, включаются в расчет нормативов достаточности капитала банковской группы за вычетом сформированных по ним резервов на возможные потери в соответствии с пунктом 3.5 Положения Банка России № 462-П. К активам участников банковской группы - нерезидентов, отчетные данные которых принимаются в расчет нормативов достаточности капитала банковской группы с учетом положений пункта 1.5 настоящего Указания, не применяется показатель ПК по кодам, используемым при расчете нормативов Н20.0, Н20.1 и Н20.2 (8809, 8814 в части абзацев восьмого - десятого кода 8813, 8822, 8832, 8836, 8860, 8861, 8862, 8864, 8865). Активы банковской группы, включаемые в код 8828, не пересчитываются с применением показателя ПК, установленного Инструкцией Банка России № 139-И, при условии, что они используются для осуществления деятельности банковской группы и (или) участника банковской группы.

При определении величины кредитного риска по кредитным требованиям, требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов и производным финансовым инструментам, которые обеспечены соответствующими способами исполнения обязательств заемщика (контрагента), головная кредитная организация банковской группы для расчета нормативов достаточности капитала банковской группы вправе не чаще одного раза в отчетном году принять (пересмотреть) решение о применении одного из подходов, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.6 Инструкции Банка России № 139-И, а также настоящим Указанием, в отношении активов и производных финансовых инструментов участников банковской группы, указанных в пункте 2.6 Инструкции Банка России № 139-И. Головная кредитная организация банковской группы может применять один из возможных подходов к снижению кредитного риска по обеспеченным кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов и производным финансовым инструментам участников банковской группы.

Информация о принятии (пересмотре) головной кредитной организацией банковской группы решения о применении одного из подходов к снижению кредитного риска по обеспеченным кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов, а также производным финансовым инструментам, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.6 Инструкции Банка России № 139-И, а также настоящим Указанием, доводится головной кредитной организацией банковской группы до структурного подразделения Банка России, осуществляющего надзор за деятельностью банковской группы, в письменном виде в течение семи рабочих дней с даты принятия решения. Информация об используемом при расчете нормативов достаточности капитала банковской группы подходе должна содержаться в форме отчетности 0409805.

Минимально допустимое числовое значение норматива Н20.1 устанавливается в размере 5 процентов.

Минимально допустимое числовое значение норматива Н20.2 устанавливается в размере 6 процентов.

Минимально допустимое числовое значение норматива Н20.0 устанавливается в размере 10 процентов, для банковской группы, головной кредитной организацией которой является расчетная небанковская кредитная организация, - в размере 12 процентов.».

1.19. В пункте 3.6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Норматив максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков банковской группы (Н21) (далее - норматив Н21) регулирует (ограничивает) риск головной кредитной организации банковской группы, участников банковской группы в отношении одного заемщика или группы связанных заемщиков головной кредитной организации банковской группы и (или) участников банковской группы и определяет максимальное отношение совокупной суммы обязательств заемщика (заемщиков, входящих в группу связанных заемщиков), в том числе являющегося неконсолидируемым участником банковской группы, перед головной кредитной организацией банковской группы и (или) участниками банковской группы и обязательств перед третьими лицами, вследствие которых у головной кредитной организации и (или) участников банковской группы возникают требования в отношении указанного заемщика (заемщиков, входящих в группу связанных заемщиков), в том числе являющихся неконсолидируемыми участниками банковской группы, к величине собственных средств (капитала) банковской группы.»;

подпункт 3.6.1 после слов «25 процентов» дополнить словами «, для банковской группы, головной кредитной организацией которой является расчетная небанковская кредитная организация, - в размере 10 процентов»;

подпункт 3.6.5 изложить в следующей редакции:

«3.6.5. Норматив Н21 рассчитывается по группе связанных заемщиков (юридических и (или) физических лиц), признаваемых таковыми в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В случае если норматив Н21 рассчитывается в отношении нескольких неконсолидируемых участников банковской группы, они должны быть связаны в группу заемщиков.».

1.20. В пункте 3.7:

в абзаце первом слова «участников банковской группы (за исключением неконсолидируемых участников банковской группы)» заменить словами «(или) участников банковской группы»;

абзац четвертый после слов «800 процентов» дополнить словами «, для банковской группы, головной кредитной организацией которой является расчетная небанковская кредитная организация, - в размере 0 процентов».

1.21. В пункте 3.8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.8. Норматив использования собственных средств (капитала) банковской группы для приобретения головной кредитной организацией банковской группы и (или) участниками банковской группы акций (долей) других юридических лиц (Н23) (далее - норматив Н23) регулирует (ограничивает) совокупный риск вложений головной кредитной организации банковской группы и (или) участников банковской группы в акции (доли) юридических лиц, не являющихся участниками банковской группы, а также в акции (доли) неконсолидируемых участников банковской группы и определяет максимальное отношение сумм, инвестируемых головной кредитной организацией банковской группы и (или) участниками банковской группы на приобретение акций (долей) других юридических лиц, а также акций (долей) неконсолидируемых участников банковской группы, к величине собственных средств (капитала) банковской группы.»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«В расчет норматива Н23 включаются вложения головной кредитной организации банковской группы и (или) участников банковской группы в акции (доли) юридических лиц, приобретаемые с целью получения инвестиционного дохода или с иными целями (за исключением получения прибыли от реализации в краткосрочной перспективе), в том числе переданные в доверительное управление, за исключением вложений, по которым рассчитывается рыночный риск, уменьшающих величину базового капитала, добавочного капитала и дополнительного капитала банковской группы, вложений, которые составляют менее 5 процентов уставного капитала юридического лица, акционерами (участниками) которого являются головная кредитная организация банковской группы и (или) участники банковской группы, а также вложений в ценные бумаги, полученные по сделкам без первоначального признания.»;

абзац четвертый после слов «25 процентов» дополнить словами «, для банковской группы, головной кредитной организацией которой является расчетная небанковская кредитная организация, - в размере 0 процентов».

1.22. Пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Активы участников банковской группы включаются в расчет открытых валютных позиций за минусом резервов на возможные потери, сформированных в соответствии с Положением Банка России № 462-П.».

1.23. В Приложении:

в подпункте 2.4 слова «с подпунктом 2.1.» заменить словами «с подпунктом 2.2.».

2. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 октября 2015 года.

Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
   

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года № 3090-У «О расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп»

Банк России в рамках работы по внедрению в практику российского консолидированного надзора международно признанных подходов, в том числе рекомендованных документом БКБН «Базель III: Глобальные регулятивные подходы к повышению устойчивости банков и банковского сектора» разработал проект указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года № 3090-У «О расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп» (далее - проект указания).

Проект указания уточняет отдельные положения Указания Банка России от 25.10.2013 № 3090-У «О расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп» также в связи с вступлением в действие Положения Банка России от 11.03.2015 № 462-П «О порядке составления отчетности, необходимой для осуществления надзора за кредитными организациями на консолидированной основе, а также иной информации о деятельности банковских групп», устанавливающего общие принципы составления консолидированной отчетности, и других нормативных актов Банка России, устанавливающих методику определения величины и оценку достаточности собственных средств (капитала) кредитных организаций и расчета обязательных нормативов банков.

В частности, проектом указания предусмотрено:

- уточнение круга юридических лиц, показатели деятельности которых включаются в расчет величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы, путем включения в состав участников банковской группы, отчетные данные которых участвуют в расчете указанных пруденциальных показателей деятельности банковской группы, организаций, осуществляющих финансовую и страховую деятельность, а также являющихся ипотечными агентами или специализированными обществами;

- определение особенностей включения в расчет собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы отчетных данных участников банковской группы, являющихся страховыми организациями;

- расширение перечня компонентов капитала, принимаемых в расчет величины собственных средств (капитала) банковской группы на уровне базового, добавочного и дополнительного капитала банковской группы, а также подлежащих вычету из собственных средств (капитала) банковской группы, например в состав источников базового капитала банковской группы включается «прибыль текущего года и предшествующих лет, подтвержденная аудиторской организацией», а состав показателей, уменьшающих величину источников капитала банковской группы, дополняется такими показателями, как «прибыль от переоценки активов по текущей справедливой стоимости», «прирост величины капитала, полученный в результате операций секъюритизации», «величина дохода от инструментов хеджирования денежных потоков»;

- уточнение расчета нормативов достаточности собственных средств (капитала) банковской группы в части:

особенностей взвешивания активов участников банковской группы по уровню рисков и включения активов неконсолидируемых участников банковской группы в сумму активов, взвешенных по уровню рисков, в случае если риск понесения потерь по активам данных участников возложен на головную кредитную организацию банковской группы или других участников банковской группы;

порядка и особенностей расчета величины кредитного, операционного и рыночного рисков участников банковской группы;

- уточнение порядка расчета норматива максимального размера крупных кредитных рисков банковской группы (Н22) и норматива использования собственных средств (капитала) банковской группы (Н23). В расчет норматива Н22 будет включаться совокупная величина крупных кредитных рисков, в том числе неконсолидируемых участников банковской группы, а в расчет норматива Н23 будут включаться вложения в акции (доли) неконсолидируемых участников банковской группы.

Также установлены особенности определения порядка расчета обязательных нормативов банковской группы, головной кредитной организацией которой является расчетная небанковская кредитная организация и участники банковской группы осуществляют сходные операции, а также установление числовых значений обязательных нормативов для таких банковских групп.

Предполагается, что Указание Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года № 3090-У «О расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп» должно вступить в силу 1 октября 2015 года.

Обзор документа


Банк России разработал проект поправок в порядок расчета величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп.

В частности, планируется дополнить состав участников группы, отчетные данные которых учитываются в расчете указанных показателей. В него будут включены организации, осуществляющие финансовую и страховую деятельность, а также ипотечные агенты или специализированные общества.

Будет установлен порядок включения в расчет отчетных данных участников группы - страховщиков.

Предусматривается расширить перечень компонентов капитала, принимаемых в расчет величины собственных средств группы на уровне базового, добавочного и дополнительного капиталов, а также подлежащих вычету из собственных средств. В частности, в источники базового капитала включается прибыль текущего года и предшествующих лет, подтвержденная аудиторской организацией. Кроме того, будут добавлены новые показатели, уменьшающие величину источников капитала. Это прибыль от переоценки активов по текущей справедливой стоимости, прирост величины капитала, полученный от секьюритизации, величина дохода от инструментов хеджирования денежных потоков.

Планируемые изменения затронут также порядок взвешивания активов участников группы по уровню рисков и включения активов неконсолидируемых участников в сумму активов, взвешенных по уровню рисков, в случае, если риск потерь по ним возложен на головную кредитную организацию группы или других ее участников. Будет уточнен порядок расчета величины кредитного, операционного и рыночного рисков участников группы и ряда нормативов. Речь идет о нормативе максимального размера крупных кредитных рисков группы (Н22) и нормативе использования ее собственных средств (капитала) (Н23). В расчет первого будет включаться совокупная величина крупных кредитных рисков, в т. ч. неконсолидируемых участников. В расчет второго - вложения в акции (доли) неконсолидируемых участников.

Кроме того, планируется прописать, как рассчитываются обязательные нормативы банковской группы, головной организацией которой является расчетная небанковская кредитная организация и участники которой совершают сходные операции. Будут установлены числовые значения обязательных нормативов для такой группы.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: