Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 30 декабря 2005 года № 1650-У «О порядке проведения территориальными учреждениями Банка России мероприятий по контролю за осуществлением кредитными организациями мер по предупреждению несостоятельности (банкротства)» (по состоянию на 26.05.2015)

Обзор документа

Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 30 декабря 2005 года № 1650-У «О порядке проведения территориальными учреждениями Банка России мероприятий по контролю за осуществлением кредитными организациями мер по предупреждению несостоятельности (банкротства)» (по состоянию на 26.05.2015)

1. Внести в Указание Банка России от 30 декабря 2005 года № 1650-У «О порядке проведения территориальными учреждениями Банка России мероприятий по контролю за осуществлением кредитными организациями мер по предупреждению несостоятельности (банкротства)» (с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 9 декабря 2011 года № 2746-У, от 3 апреля 2014 года № 3225-У) следующие изменения:

1.1. В названии Указания слова «территориальными учреждениями» заменить словом «подразделениями».

1.2. В преамбуле слова «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 9, ст. 1097, 2001, № 26, ст. 2590; 2002, № 12, ст. 1093, 2004, № 31, ст. 3220; № 34, ст. 3536)» заменить словами «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, ст. 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, ст.14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068; № 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, ст. 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984; 2014, № 11, ст. 1095, ст. 1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, ст. 35)» (далее - Федеральный закон)». исключить слова «территориальными учреждениями Банка России».

1.3. Пункт 1.2 признать утратившим силу.

1.4. В пункте 1.2.1;

слова «в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 октября 2008 года № 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 44, ст. 4981; 2009, № 29, ст. 3630; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 5 декабря 2011 года)» исключить;

после слов «территориальным учреждением Банка России» дополнить словами «, осуществляющим надзор за деятельностью кредитной организации (далее - территориальное учреждение), или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России, осуществляющим надзор за деятельностью кредитной организации (далее - Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями),»;

после слов «Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций» дополнить словами «Банка России (далее - Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций)».

1.5. В пункте 1.3:

абзац первый после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями»;

в абзаце третьем слова «территориального учреждения» исключить;

в подпункте 1.3.1:

в абзаце первом слова «территориальным учреждением» исключить;

абзац пятый после слов «территориального учреждения» дополнить словами «или Департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями»;

абзац шестой после слов «территориального учреждения» дополнить словами «или Департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями»;

в подпункте 1.3.2 слова «, выносимая территориальным учреждением,» исключить.

1.6. Из названия главы 2 слова «территориальными учреждениями» исключить.

1.7. Пункт 2.1 после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями»;

в подпункте 2.1.1:

абзац первый после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями», слово «должно» заменить словом «должны»;

абзац второй подпункта 2.1.1 после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями»;

в подпункте 2.1.2 слова «территориальным учреждением» исключить;

подпункт 2.1.3 после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями».

1.8. В пункте 3.1:

абзац первый после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями», слово «должно» заменить словом «должны»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае проведения Банком России внеплановой проверки кредитной организации в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Указания, заключение территориального учреждения по плану мер должно быть подготовлено в срок не позднее 15 рабочих дней (заключение Департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями - не позднее 20 рабочих дней) с даты направления электронной копии акта проверки в структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации».

1.9. В пункте 3.2:

в абзаце первом слова «территориальное учреждение должно» заменить словом «следует»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«оценить возможность погашения кредитной организацией задолженности по обязательствам перед Банком России, в том числе перспективу погашения кредитов Банка России с учетом качества обеспечения. Для уточнения общей суммы указанной задолженности запрашивается информация у структурных подразделений, осуществляющих денежно-кредитную политику;»;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«оценить возможность погашения кредитной организацией задолженности по уплате в бюджет штрафа за нарушение обязательных резервных требований, а также недовзноса в обязательные резервы. Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями запрашивает информацию о наличии указанной задолженности у территориального учреждения, осуществляющего регулирование размера обязательных резервов кредитной организации.».

1.10. В пункте 3.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.3. Признанный реальным план мер в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания заключения руководителем территориального учреждения или его заместителями (Заместителем Председателя Банка России, курирующим Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями (далее - Заместитель Председателя Банка России)) представляется в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций вместе с заключением. План мер, содержащий условия, предусмотренные пунктом 1 статьи 189.22 Федерального закона, должен быть предварительно утвержден Комитетом банковского надзора Банка России»;

в абзаце втором слова «, территориальное учреждение должно направить кредитной организации» заменить словами «кредитной организации направляется», слова «нормативов обязательных резервов» заменить словами «обязательных резервных требований»;

абзац третий после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Заместитель Председателя Банка России», после слов «территориального учреждения» дополнить словами «или Департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями и территориального учреждения, осуществляющего регулирование размера обязательных резервов кредитной организации,».

1.11. В пункте 3.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.4. В случае признания плана мер требующим доработки кредитной организации предъявляется требование об осуществлении плана мер с учетом замечаний по доработке (в соответствии с приложением 1 к настоящему Указанию) в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подготовки заключения».

в абзаце втором слова «территориального учреждения» исключить;

в подпункте 3.4.1 слова «территориальным учреждением» исключить.

1.12. В пункте 3.5:

в абзаце первом слова «территориального учреждения» исключить;

в подпункте 3.5.1 слова «территориальным учреждением» исключить;

подпункт 3.5.2 после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями».

1.13. В пункте 3.6:

абзац первый после слов «осуществляющим надзор за деятельностью головного офиса кредитной организации» дополнить словами «или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями»;

подпункт 3.6.1. после слов «кредитной организации,» дополнить словами «или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями».

1.14. В пункте 3.7:

в абзаце первом слова «территориального учреждения» исключить;

абзац третий после слов «территориальном учреждении» дополнить словами «или Департаменте надзора за системно значимыми кредитными организациями»;

абзац четвертый после слов «территориального учреждения» дополнить словами «или Департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями».

1.15. Пункт 3.8 после слов «территориальными учреждениями» дополнить словами «или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями».

1.16. В пункте 4.1:

абзац первый после слов «территориальные учреждения» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями»;

абзац второй после слов «территориальными учреждениями» дополнить словами «или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями».

в подпункте 4.1.1 слова «территориальные учреждения устанавливают» заменить словом «устанавливается»;

в подпункте 4.1.2 слова «территориальное учреждение устанавливает» заменить словом «устанавливается», слова «территориальным учреждением» исключить, слова «нормативов обязательных резервов» заменить словами «обязательных резервных требований».

1.17. В пункте 4.2. абзацы шестой и седьмой исключить.

1.19. В пункте 4.3:

предложение первое после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями», слово «должно» заменить словом «должны»;

в предложении втором слова «территориальное учреждение» заменить словами «Банк России (территориальное учреждение)»;

в абзаце первом подпункта 4.3.1 слова «территориального учреждения» исключить;

подпункт 4.3.2 после слов «территориальные учреждения» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями».

1.20. Пункт 4.4. изложить в следующей редакции:

«4.4. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в Банк России извещения о принятии кредитной организацией решения о реорганизации, территориальное учреждение или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями, осуществляющие надзор за деятельностью реорганизуемых кредитных организаций, должны подготовить заключение о возможности реорганизации кредитных организаций в соответствии с требованиями подпункта 1.3.2 настоящего Указания. Данное заключение также должно содержать оценку перспектив соблюдения реорганизованной кредитной организацией обязательных нормативов и обязательных резервных требований, погашения задолженности по обязательствам перед Банком России и задолженности по уплате в бюджет штрафа за нарушение обязательных резервных требований, а также восполнения недовзноса в обязательные резервы. В случае проведения Банком России внеплановой проверки реорганизуемой кредитной организации заключение должно быть подготовлено в срок не позднее 10 рабочих дней со дня завершения указанной проверки.

Для подготовки совместного заключения о возможности реорганизации кредитных организаций в форме присоединения территориальное учреждение или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями, осуществляющие надзор за деятельностью присоединяемой кредитной организации в срок не более 5 рабочих дней после получения информации, предусмотренной пунктом 5.2 Инструкции № 126-И, должно (должен) направить ее в территориальное учреждение или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями, осуществляющие надзор за деятельностью кредитной организации, к которой осуществляется присоединение.

Для подготовки совместного заключения о возможности реорганизации кредитных организаций в форме слияния территориальное учреждение или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями, осуществляющие надзор за деятельностью кредитной организации, реорганизуемой в форме слияния, в срок не более 5 рабочих дней после получения информации, предусмотренной пунктом 5.2 Инструкции № 126-И, должно (должен) направить ее в территориальное учреждение или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями, осуществляющие надзор за деятельностью кредитной организации, которой было направлено требование Банка России о реорганизации.

Заключение подлежит направлению в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания (согласования) заключения руководителем территориального учреждения или его заместителем (Заместителем Председателя Банка России), но не позднее 50 рабочих дней со дня предъявления кредитной организации требования о реорганизации».

1.21. В пункте 4.5. слова «территориальные учреждения, осуществляющие надзор за деятельностью реорганизуемых кредитных организаций (в форме слияния или присоединения)» заменить словами «Банк России (территориальные учреждения, осуществляющие надзор за деятельностью реорганизуемых кредитных организаций)».

1.22. Абзац первый пункта 4.6 после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями», слово «осуществляющее» заменить словом «осуществляющие».

1.23. Пункт 4.7 после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями», слово «осуществляющее» заменить словом «осуществляющие».

1.24. Пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

«4.8. Со дня направления кредитной организации требования о реорганизации Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями или территориальное учреждение устанавливает контроль за соблюдением сроков погашения задолженности по обязательствам перед Банком России и (или) недовзноса в обязательные резервы (при их наличии), а также срока уплаты в бюджет штрафа за нарушение обязательных резервных требований, установленного указанным требованием. При этом Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями осуществляет взаимодействие с территориальным учреждением по месту обслуживания кредитной организации.».

1.25. Пункт 5.1 после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями».

1.26. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. К должностным лицам Банка России, обладающим правом принимать решение о направлении наблюдателя (наблюдателей) в соответствии с пунктом 4 статьи 189.11 Федерального закона, относятся руководитель территориального учреждения или директор Департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями и их заместители (далее - руководитель)».

1.27. В пунктах 5.3 и 5.4 слова «территориального учреждения» исключить.

1.28. Пункт 6.1 после слов «территориальное учреждение» дополнить словами «или Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями», слово «должно» заменить словом «должны»;

в подпункте 6.1.7. слова «нормативов обязательных резервов» заменить словами «обязательных резервных требований».

1.29. В Приложении:

в названии слова «территориальными учреждениями» заменить словом «подразделениями»;

в абзаце первом слова «Территориальное учреждение Банка России рассмотрело» заменить словами «Банк России (территориальное учреждение) рассмотрел (рассмотрело)»;

первое предложение второго абзаца изложить в следующей редакции: «По итогам рассмотрения план мер по финансовому оздоровлению признан реальным (требующим доработки)»;

в абзаце четвертом слова «территориальное учреждение Банка России» заменить словами «Банк России»;

слова «Руководитель территориального учреждения Банка России» дополнить словами «(Заместитель Председателя Банка России).

2. Настоящее Указание не подлежит опубликованию и вступает в силу со дня его подписания.

Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
   

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 декабря 2005 года № 1650-У «О порядке проведения территориальными учреждениями Банка России мероприятий по контролю за осуществлением кредитными организациями мер по предупреждению несостоятельности (банкротства)»

Банк России разработал проект указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 30 декабря 2005 года № 1650-У «О порядке проведения территориальными учреждениями Банка России мероприятий по контролю за осуществлением кредитными организациями мер по предупреждению несостоятельности (банкротства)»» (далее - Проект).

Проект разработан в связи с консолидацией норм законодательства Российской Федерации о банкротстве, предусматривающей дополнение главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» параграфом 4.1, содержащим дополненные и переработанные нормы утратившего силу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Указанное объединение законодательных актов вызвало необходимость внесения соответствующих изменений в порядок проведения мероприятий по контролю за осуществлением кредитными организациями мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), установленный Указанием Банка России № 1650-У.

Обзор документа


Приведен проект поправок к Указанию о порядке проведения территориальными учреждениями ЦБ РФ мероприятий по контролю за осуществлением кредитными организациями мер по предупреждению несостоятельности (банкротства).

Поправки связаны с введением в ГК РФ норм о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций и носят редакционный характер.

Кроме того, территориальные учреждения заменяются на подразделения ЦБ РФ, т. к. контролем также будет заниматься Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: