1. Внести в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2015 года № 35661 («Вестник Банка России» от 29 января 2015 года № 6), следующие изменения.

1.1. В пункте 1.1:

в подпункте 1.1.2 слова «, а в случае осуществления преимущественного права приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об акционерных обществах» исключить;

подпункт 1.1.5 изложить в следующей редакции:

«1.1.5. Сделки с ценными бумагами могут совершаться без соблюдения требований, указанных в подпункте 1.1.1 настоящего пункта, если такие сделки совершаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и (или) документами, удостоверяющими права, закрепленные ценными бумагами, при условии, если законодательством Российской Федерации и (или) указанными документами определена цена ценных бумаг или порядок ее определения при осуществлении таких сделок.»;

дополнить подпунктом 1.1.11 следующего содержания:

«1.1.11. Сделки по приобретению ипотечных сертификатов участия совершаются при условии, что в состав ипотечного покрытия не входят требования, обеспеченные залогом (ипотекой) недвижимого имущества, не являющегося жилым помещением, недвижимое имущество, не являющееся жилым помещением, и ипотечные сертификаты участия.».

1.2. Подпункт 1.4.7 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4.7. Облигации (за исключением облигаций Российской Федерации), дата начала размещения и (или) публичного обращения которых не ранее даты вступления в силу настоящего Положения, должны соответствовать хотя бы одному из следующих требований:

выпуску облигаций, за исключением субординированных облигаций кредитных организаций, присвоен рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, либо, при отсутствии рейтинга выпуска, эмитенту таких облигаций присвоен рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, либо юридическому лицу, поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким облигациям, присвоен рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России;

выпуску субординированных облигаций кредитных организаций, присвоен рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, либо, при отсутствии рейтинга выпуска, эмитенту таких субординированных облигаций присвоен рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, либо юридическому лицу, поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким субординированным облигациям, присвоен рейтинг не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России;

облигации выпущены эмитентом, являющимся концессионером по концессионному соглашению, заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, концедентом по которому является Российская Федерация либо субъект Российской Федерации, и сумма номинальных стоимостей всех находящихся в обращении облигаций этого эмитента не превышает 110 процентов объема инвестиций, предусмотренных всеми заключенными этим эмитентом концессионными соглашениями.».

1.3. В пункте 1.5:

подпункт 1.5.1 признать утратившим силу;

в подпункте 1.5.2 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «и облигации, выпущенные от имени муниципальных образований, в совокупности»;

подпункты 1.5.3 - 1.5.4 признать утратившими силу;

в подпункте 1.5.9 слова «с 1 июля 2015 года облигации с оставшимся сроком погашения» заменить словами «с 1 июля 2015 года облигации с оставшимся сроком погашения, оставшимся сроком их досрочного погашения по требованию владельцев, предусмотренного условиями выпуска, либо оставшимся сроком обязательного приобретения их эмитентом», слова «зависимыми обществами), облигации с оставшимся сроком погашения» заменить словами «зависимыми обществами), облигации с оставшимся сроком погашения, оставшимся сроком их досрочного погашения по требованию владельцев, предусмотренного условиями выпуска, либо оставшимся сроком обязательного приобретения их эмитентом»;

подпункт 1.5.10 изложить в следующей редакции:

«1.5.10. Начиная с 1 июля 2015 года облигации кредитных организаций и юридических лиц, входящих в банковские группы, банковские холдинги, с оставшимся сроком погашения, оставшимся сроком их досрочного погашения по требованию владельцев, предусмотренного условиями выпуска, либо оставшимся сроком обязательного приобретения их эмитентом более трех месяцев и депозиты с оставшимся сроком более трех месяцев в совокупности составляют не более 60 процентов инвестиционного портфеля, а начиная с 1 января 2016 года - не более 40 процентов инвестиционного портфеля.»;

дополнить подпунктами 1.5.11 - 1.5.12 следующего содержания:

«1.5.11. Облигации, указанные в абзаце четвертом пункта 1.4.7 настоящего Положения и не соответствующие требованиям абзаца второго пункта 1.4.7 настоящего Положения, составляют не более 25 процентов инвестиционного портфеля.

1.5.12. Сумма номинальных стоимостей облигаций одного выпуска, указанных в абзаце четвертом пункта 1.4.7 настоящего Положения и не соответствующих требованиям абзаца второго пункта 1.4.7 настоящего Положения, в инвестиционном портфеле не должна превышать 25 процентов суммы всех номинальных стоимостей облигаций этого выпуска.».

1.4. Дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

«1.7. При инвестировании средств пенсионных накоплений управляющая компания не вправе передавать их брокеру, являющемуся кредитной организацией, которая не удовлетворяет требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения (за исключением случаев, когда средства пенсионных накоплений учитываются брокером на отдельном банковском счете (специальном брокерском счете) открытом в кредитной организации, удовлетворяющей требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения).

В случае установления факта несоответствия кредитных организаций, которым переданы средства пенсионных накоплений по договорам о брокерском обслуживании требованиям настоящего Положения (за исключением случаев, когда средства пенсионных накоплений учитываются брокером на отдельном банковском счете (специальном брокерском счете) открытом в кредитной организации, удовлетворяющей требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения), управляющие компании не позднее рабочего дня, следующего за датой установления такого несоответствия, уведомляют указанные кредитные организации об одностороннем расторжении заключенных с ними договоров о брокерском обслуживании, на основании которых переданы средства пенсионных накоплений, и принимают меры к истребованию средств пенсионных накоплений.».

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений»

Банк России подготовил проект указания «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений» (далее - проект указания) в связи с предложениями участников рынка коллективных инвестиций.

В частности, изменения направлены на обеспечение возможности совершения внебиржевых сделок при инвестировании пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда в ценные бумаги, если такие сделки совершаются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) документами, удостоверяющими права, закрепленные ценными бумагами.

Проектом указания устанавливаются требования к субординированным облигациям кредитных организаций и облигациям эмитента-концессионира, дата начала размещения и (или) публичного обращения выпуска которых позднее даты вступления в силу Положения Банка России 25.12.2014 № 451-П и предусматриваются связанные с этим изменения требований к структуре инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда.

Проект указания устанавливает ограничения на совершение сделок по приобретению ипотечных ценных бумаг, в состав ипотечного покрытия которых входят требования, обеспеченные залогом (ипотекой) недвижимого имущества, не являющегося жилым помещением, недвижимое имущество, не являющееся жилым помещением, и ипотечные сертификаты участия.

Проект указания также устанавливает ограничения на передачу средств пенсионных накоплений брокерам, являющимся кредитными организациями, не соответствующими требованиям, указанным в пункте 2.1 Положения Банка России 25.12.2014 № 451-П.

Действие Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года № 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений» будет распространяться на негосударственные пенсионные фонды, планируемая дата вступления в силу - июль 2015 года.

Проект указания разработан Департаментом коллективных инвестиций и доверительного управления Банка России.

Предложения и замечания по проекту указания, направляемые в рамках публичного обсуждения, принимаются с 06 мая 2015 года по 19 мая 2015 года.