Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Информация Банка России от 5 мая 2015 г. “Ответы на вопросы, связанные с применением отдельных норм Положения Банка России от 11.06.2014 № 422-П «О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой»

Обзор документа

Информация Банка России от 5 мая 2015 г. “Ответы на вопросы, связанные с применением отдельных норм Положения Банка России от 11.06.2014 № 422-П «О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой»

Может ли для целей признания платежной системы национально значимой считаться установленным контроль в отношении оператора платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры, являющихся кредитными организациями, со стороны граждан Российской Федерации, в случае, если они имеют право распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) такого оператора платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры, но при этом указанный контроль не может быть определен в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность»?

Пункт 1 части 13 статьи 22 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее - Закон о НПС) относит к критериям национальной значимости платежной системы установление Российской Федерацией, Банком России или гражданами Российской Федерации (далее - контролирующие лица) прямого или косвенного контроля в отношении оператора платежной системы и операторов услуг платежной инфраструктуры (далее - контролируемые лица).

В отношении контролируемых лиц, не являющихся кредитными организациями, для целей определения факта установления контроля Положением Банка России от 11.06.2014 № 422-П «О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой» (далее - Положение № 422-П) предусмотрены критерии, основанные, в том числе, на наличии у контролирующих лиц в совокупности прав распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) таких контролируемых лиц.

В отношении контролируемых лиц, являющихся кредитными организациями, пунктом 1.3 Положения № 422-П предусмотрено, что контроль признается установленным, если он может быть определен в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 10 «Консолидированная финансовая отчетность» (далее - МСФО 10).

Вместе с тем, в отдельных случаях в силу раздробленной структуры уставного капитала у ряда контролируемых лиц - кредитных организаций отсутствуют контролирующие лица в соответствии с МСФО 10 (при этом большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) указанных контролируемых лиц, распоряжаются граждане Российской Федерации).

В таких случаях для определения факта установления контроля является допустимым использовать критерии, предусмотренные подпунктами 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 Положения Банка России № 422-П в отношении контролируемых лиц, не являющихся кредитными организациями, а именно учитывать наличие у граждан Российской Федерации в совокупности прав распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли).

Указанный подход не противоречит положениям части 13 статьи 22 Закона о НПС.

Обзор документа


Рассмотрен вопрос о том, может ли для целей признания платежной системы национально значимой считаться установленным контроль в отношении оператора-кредитной организации со стороны граждан, если они вправе распоряжаться большинством голосов, приходящихся на его голосующие акции (доли), но такой контроль не определен в соответствии с МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность".

Так, указано, что в отдельных случаях в силу раздробленной структуры уставного капитала у ряда кредитных организаций отсутствуют контролирующие лица в соответствии с МСФО 10. При этом большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), распоряжаются граждане.

В такой ситуации для определения факта установления контроля допустимо учитывать наличие у граждан в совокупности прав распоряжаться большинством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли).

Такой подход не противоречит положениям Закона о национальной платежной системе.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: