Досье на проект федерального закона № 759732-6 "“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (в части повышения уровня безопасности в угольной промышленности)" (внесен 02.04.2015 Советом народных депутатов Кемеровской области совместно с членами СФ ФС РФ С.В. Шатировым, В.И. Долгих, А.Н. Лавриком, депутатами ГД ФС РФ Б.В. Михалевым, А.И. Фокиным)
02.04.2015 | внесен Советом народных депутатов Кемеровской области совместно с членами СФ ФС РФ С.В. Шатировым, В.И. Долгих, А.Н. Лавриком, депутатами ГД ФС РФ Б.В. Михалевым, А.И. Фокиным |
---|---|
25.03.2015 | постановление Совета народных депутатов Кемеровской области № 741 |
текст законопроекта, внесенного в ГД | |
пояснительная записка | |
20.04.2016 | принят ГД в первом чтении постановлением N 8738-6 ГД |
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении | |
21.06.2016 | принят ГД во втором чтении постановлением N 9341-6 ГД |
21.06.2016 | принят ГД постановлением N 9342-6 ГД |
Обзор документа
20 апреля 2016 г. Госдумой в первом чтении был принят законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты России (в части повышения уровня безопасности и охраны труда в угольной промышленности).
Он направлен на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы промышленной безопасности и охраны труда и, прежде всего, повышения уровня безопасности производства работ в организациях угольной промышленности, а также эффективности осуществления контрольно-надзорных мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности.
В этих целях законопроектом вносятся изменения в 8 законодательных актов России.
В частности, в Законе о недрах для обеспечения сейсмобезопасности законопроектом предлагается закрепить возможность подключения пользователей недр, ведущих подземные горные работы, к единой системе геодинамического и сейсмического контроля горных ударов в районе шахтных полей. При этом предполагается, что порядок реализации данной нормы будет устанавливаться уполномоченным Правительством России федеральным органом исполнительной власти.
Закон о госрегулировании в области добычи и использования угля предлагается дополнить новыми статьями. Одна из которых будет содержать меры, направленные на выявление на объектах, где ведутся горные работы, лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсического опьянения. Вторая будет посвящена профилактическим мерам обеспечения безопасности ведения работ.
Также законопроектом вносятся изменения в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Предлагается наделить федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности полномочием утверждать документы добровольного многократного использования, содержащие разъяснения требований промышленной безопасности и рекомендации по их применению, а также руководства по промышленной безопасности.
Кроме того, вводится новая статья, направленная на создание правовых основ организации и осуществления общественного контроля в области промышленной безопасности как одной из эффективных форм регулирования, при этом не создающей избыточных административных барьеров.