Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Указания Банка России “Об утверждении перечня иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам” (по состоянию на 27.03.2015)

Обзор документа

Проект Указания Банка России “Об утверждении перечня иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам” (по состоянию на 27.03.2015)

1. На основании пункта 4 статьи 51.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1918; 1998, № 48, ст. 5857; 1999, № 28, ст. 3472; 2001, № 33, ст. 3424; 2002, № 52, ст. 5141; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3225; 2005, № 11, ст. 900; № 25, ст. 2426; 2006, № 1, ст. 5; № 2, ст. 172; № 17, ст. 1780; № 31, ст. 3437; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 45; № 18, ст. 2117; № 22, ст. 2563; № 41, ст. 4845; № 50, ст. 6247, ст. 6249; 2008, № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6221; 2009, № 1, ст. 28; № 7, ст. 777; № 18, ст. 2154; № 23, ст. 2770; № 29, ст. 3618, ст. 3642; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6428; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4193; № 41, ст. 5193; 2011, № 7, ст. 905; № 23, ст. 3262; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7040; № 50, ст. 7357; 2012, № 25, ст. 3269; № 31, ст. 4334; № 53, ст. 7607; 2013, № 26, ст. 3207; № 30, ст. 4043, 4082, 4084; № 51, ст. 6699, № 52, ст. 6985; № 30, ст. 4219; 2015, № 1, ст. 13) и Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219, № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4; № 1, ст. 37) Банк России утверждает перечень иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является условием для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам (приложение к настоящему Указанию).

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

3. Со дня вступления в силу настоящего Указания не применять:

приказ ФСФР России от 1 декабря 2011 года № 11-63/пз-н «Об утверждении Критериев и Порядка включения иностранных бирж в Перечень иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской фондовой биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к торгам без решения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг об их допуске к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации», зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2012 года № 23261, 24 июля 2012 № 24993 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 9 апреля 2012 года № 15, Российская газета от 10 августа 2012 года);

приказ ФСФР России от 19 июня 2012 года № 12-46/пз-н «Об утверждении Перечня иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской фондовой биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к торгам без решения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг об их допуске к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации», зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2012 года № 24912 (Российская газета от 10 августа 2012 года).

Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
   

Приложение
к Указанию Банка России
от __________ № ______
«Об утверждении перечня иностранных бирж,
прохождение процедуры листинга на которых
является обязательным условием для
принятия российской биржей решения о
допуске ценных бумаг иностранных
эмитентов к организованным торгам»

Перечень
иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является условием для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам

Наименование на русском языке Наименование на английском языке (справочно)
1. Афинская биржа Athens Exchange
2. Белорусская валютно-фондовая биржа Belarusian currency and stock exchange
3. Бомбейская фондовая биржа Bombay Stock Exchange
4. Будапештская фондовая биржа Budapest Stock Exchange
5. Варшавская фондовая биржа Warsaw Stock Exchange
6. Венская фондовая биржа Vienna Stock Exchange
7. Венчурная фондовая биржа ТиЭсЭкс (Канада) TSX Venture Exchange (Canada)
8. Гонконгская фондовая биржа и клиринг Hong Kong Stock Exchange and Clearing
9. Дубайская фондовая биржа Dubai Financial Market
10. Евронекст - Амстердам Euronext - Amsterdam
11. Евронекст - Брюссель Euronext - Brussels
12. Евронекст - Лиссабон Euronext - Lisbon
13. Евронекст - Лондон Euronext – London
14. Евронекст - Париж Euronext - Paris
15. Ирландская фондовая биржа Irish Stock Exchange
16. Итальянская фондовая биржа Italian Stock Exchange (Borsa Italiana)
17. Йоханнесбургская фондовая биржа Johannesburg Stock Exchange
18. Казахстанская фондовая биржа Kazakhstan Stock Exchange
19. Кипрская фондовая биржа Cyprus Stock Exchange
20. Корейская фондовая биржа (КейАрЭкс) Korea Exchange (KRX)
21. Кыргызская фондовая биржа Kyrgyz Stock Exchange
22. Лондонская фондовая биржа London Stock Exchange
23. Люблянская фондовая биржа Ljubljana Stock Exchange
24. Люксембургская фондовая биржа Luxembourg Stock Exchange
25. Мальтийская фондовая биржа Malta Stock Exchange
26. Мексиканская фондовая биржа Mexican Stock Exchange
27. Насдак ОЭмЭкс - Армения NASDAQ OMX - Armenia
28. Насдак ОЭмЭкс - Вильнюс NASDAQ OMX - Vilnius
29. Насдак ОЭмЭкс - Исландия NASDAQ OMX - Iceland
30. Насдак ОЭмЭкс - Копенгаген NASDAQ OMX - Copenhagen
31. Насдак ОЭмЭкс - Рига NASDAQ OMX - Riga
32. Насдак ОЭмЭкс - Стокгольм NASDAQ OMX - Stockholm
33. Насдак ОЭмЭкс - Таллин NASDAQ OMX - Tallinn
34. Насдак ОЭмЭкс - Хельсинки NASDAQ OMX - Helsinki
35. Национальная Индийская фондовая биржа National Stock Exchange of India
36. Нью-Йоркская фондовая биржа New York Stock Exchange
37. Нью-Йоркская фондовая биржа Арка NYSE Arca
38. Нью-Йоркская фондовая биржа облигаций NYSE Bonds
39. Осакская фондовая биржа Osaka Securities Exchange
40. Сингапурская фондовая биржа Singapore Exchange
41. Стамбульская фондовая биржа Istanbul Stock Exchange (Borsa Istanbul)
42. Тайваньская фондовая биржа Taiwan Stock Exchange Corporation
43. Токийская фондовая биржа Tokyo Stock Exchange
44. Украинская биржа Ukrainian Exchange
45. Фондовая биржа Барселоны Barcelona Stock Exchange
46. Фондовая биржа Бильбао Bilbao Stock Exchange
47. Фондовая биржа БиЭм Энд Эф Бовеспа (Бразилия) BM&F BOVESPA (Brasil)
48. Фондовая биржа Буэнос-Айреса Buenos Aires Stock Exchange
49. Фондовая биржа Валенсии Valencia Stock Exchange
50. Фондовая биржа ГреТай (Тайвань) GreTai Securities Market (Taiwan)
51. Фондовая биржа Мадрида Madrid Stock Exchange
52. Фондовая биржа Насдак The NASDAQ Stock Market
53. Фондовая биржа Осло Oslo Stock Exchange (Oslo Bors)
54. Фондовая биржа ПФТС (Украина) PFTS Stock Exchange (Ukraine)
55. Фондовая биржа Сантьяго Santiago Stock Exchange
56. Фондовая биржа Саудовской Аравии (Тадавул) Saudi Stock Exchange (Tadawul)
57. Фондовая биржа Тель-Авива (ТиЭйЭсИ) The Tel-Aviv Stock Exchange (TASE)
58. Фондовая биржа Торонто Toronto Stock Exchange
59. Фондовая биржа Хошимина Hochiminh Stock Exchange
60. Фондовая биржа ЭйЭсЭкс (Австралия) ASX (Australia)
61. Фондовая биржа ЭнЗэдЭкс (Новая Зеландия) NZX (New Zealand)
62. Франкфуртская фондовая биржа Frankfurt Stock Exchange
63. Чикагская фондовая биржа (СиЭйчЭкс) Chicago Stock Exchange (CHX)
64. Шанхайская фондовая биржа Shanghai Stock Exchange
65. Швейцарская фондовая биржа ЭсАйЭкс SIX Swiss Exchange
66. Шенженьская фондовая биржа Shenzhen Stock Exchange

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «Об утверждении перечня иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам»
(далее - проект Указания)

На основании пункта 4 статьи 51.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Федеральный закон о рынке ценных бумаг) и Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России подготовил проект Указания, утверждающего перечень иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является условием для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам без решения Банка России об их допуске к публичному обращению в Российской Федерации (далее - Перечень).

Проект Указания распространяется на организаторов торговли, осуществляющих организованные торги ценными бумагами, в том числе ценными бумагами иностранных эмитентов.

Разработка проекта Указания обусловлена необходимостью актуализации информации о биржах, включенных в действующий перечень, в связи с изменениями организационно-правовых форм, наименований, объединения бирж в группы и иных корпоративных событий, а также в связи с целесообразностью расширения перечня, в том числе в связи со вступлением в Единое экономическое пространство новых государств-членов.

В настоящее время перечень таких иностранных бирж установлен приказом ФСФР России от 19 июня 2012 года № 12-46/пз-н «Об утверждении Перечня иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской фондовой биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к торгам без решения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг об их допуске к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации» (далее - Приказ об утверждении Перечня иностранных бирж). Критерии и порядок включения иностранных бирж в указанный перечень устанавливались приказом ФСФР России от 1 декабря 2011 года № 11-63/пз-н «Об утверждении Критериев и Порядка включения иностранных бирж в Перечень иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия российской фондовой биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к торгам без решения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг об их допуске к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации» (далее - Приказ ФСФР России). Действующая редакция статьи 51.1 Федерального закона о рынке ценных бумаг не предполагает полномочий Банка России по установлению критериев и порядка включения иностранных бирж в указанный перечень.

При разработке проекта Указания за основу взят действующий перечень в соответствии с Приказом об утверждении Перечня иностранных бирж. При составлении Перечня Банк России руководствовался критериями, которые установлены в Приказе ФСФР России, а именно:

1. Иностранная биржа является членом Всемирной федерации бирж (ВФБ)* и/или Международной ассоциации бирж стран Содружества Независимых Государств (МАБ СНГ).

2. Местом учреждения иностранной биржи является государство, являющееся членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членом или наблюдателем Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл) или участниками Единого экономического пространства.

В новом перечне уточнены наименования иностранных бирж, а также дополнительно включены:

1) Вьетнамская фондовая биржа «Хошимин» является членом Всемирной федерации бирж (ВФБ), а также в настоящее время является крупнейшей фондовой биржей Вьетнама: на бирже имеют листинг акции 302 компаний, 2 паевых фонда и 38 выпусков облигаций, капитализация листингованных ценных бумаг составляет около 30 миллиардов долларов. Кроме того, через инфраструктуру Вьетнамской фондовой биржи «Хошимин» правительство Вьетнама реализует государственные ценные бумаги.

2) Дубайская биржа является членом Всемирной федерации бирж (ВФБ), а также крупнейшей биржей ОАЭ, на которой осуществляется торговля акциями, государственными и муниципальными облигациями, паями инвестиционных фондов и иными финансовыми инструментами, в том числе иностранных эмитентов (акциями компаний Кувейта, Бахрейна, Омана и Судана). На Дубайской бирже также осуществляется торговля исламскими финансовыми инструментами. На бирже имеют листинг 60 компаний, общая рыночная капитализация которых составляет 98 миллиардов долларов США.

3) Казахстанская фондовая биржа является членом МАБ СНГ и полноценным членом Всемирной федерации бирж (ВФБ). Казахстан является членом ЕЭП. На Казахстанской фондовой бирже в обращении постоянно находятся не менее 200 государственных ценных бумаг общей стоимостью около 1,7 млрд. долларов США, долевые ценные бумаги более 70 эмитентов общей капитализацией около 30 млрд. долларов США и около 240 выпусков корпоративных облигаций, выпущенных более 70 казахскими и иностранными компаниями в соответствии с казахстанским и иностранным законодательством (общая стоимость долга, доступного к торговле на Казахстанской фондовой бирже, оценивается приблизительно в 300 млн. долларов США). Общая рыночная капитализация составляет 23 миллиарда долларов США.

4) Кыргызская Фондовая Биржа является членом МАБ СНГ, Кыргызстан входит в ЕЭП. Главная биржевая площадка Кыргызстана, первые торги акциями и официальное открытие состоялись в мае 1995 года, через инфраструктуру биржи активно шел процесс приватизации. Кыргызская фондовая биржа стала членом Международной ассоциации бирж стран Содружества Независимых Государств в 2000 году. Общая рыночная капитализация составляет около 160 миллионов долларов США.

5) Новозеландская биржа «ЭнЗэдИкс Лимитед» является членом Всемирной федерации бирж (ВФБ), а Новая Зеландия является членом ОЭСР, членом ФАТФ. На Новозеландской бирже «ЭнЗэдИкс Лимитед» имеют листинг акции 157 компаний и 83 выпуска облигаций с общей рыночной капитализацией 94 миллиарда долларов США.

6) Нью-Йоркская фондовая биржа Арка является членом Всемирной федерации бирж (ВФБ), а США является членом ОЭСР и членом ФАТФ, биржа. Нью-Йоркская фондовая биржа Арка, ранее известная как Archipelago Exchange (ArcaEx), была образована в г. Чикаго, США в 1996 году. В 2006 году ArcaEx завершила слияние с биржей New York Stock Exchange (NYSE), образовав NYSE Group, Inc (в настоящее время группа Intercontinental Exchange, Inc.). NYSE Arca является ведущей мировой площадкой для биржевых инвестиционных продуктов (ETPs), на ней торгуется более 1 000 биржевых инвестиционных фондов (ETFs), более 200 биржевых расписок (ETNs) и более 50 биржевых сертификатов (Certificates), а также большое количество внесписочных ценных бумаг. Общая стоимость активов, находящихся под управлением ETPs, торгующихся на NYSE Arca, превышает 1 триллион долларов США.

Нью-Йоркская фондовая биржа облигаций. Биржа также входит в группу Intercontinental Exchange, Inc. и является основной площадкой группы для торгов корпоративными и муниципальными облигациями. В обращении находятся около 9900 выпусков облигаций.

7) Фондовая Биржа Саудовской Аравии (Тадавул). Саудовская Аравия является членом Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в свою очередь ССАГПЗ является членом ФАТФ, биржа является членом Всемирной федерации бирж (ВФБ). Фондовый рынок Саудовской Аравии до 2015 года не предполагал возможности участия в торгах иностранных компаний и частных лиц, при этом с 2015 года правительством Саудовской Аравии принято решение о разрешении иностранным лицам приобретать ценные бумаги эмитентов Саудовской Аравии. В настоящее время на бирже имеют листинг 169 эмитентов, общая рыночная капитализация компаний составляет около 487 миллиардов долларов США. Также на бирже развит сектор Исламских финансов.

8) Фондов ая биржа Тайваня «ГреТай». Тайвань является членом ФАТФ, биржа является членом Всемирной федерации бирж (ВФБ). Биржа была образована в 1994 году и обслуживает рынок акций, облигаций (в том числе государственных), рынок ETF и рынок развивающихся Тайваньских и иностранных компаний. Общая рыночная капитализация составляет около 60 миллиардов долларов США.

Проект Указания вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Предложения и замечания по проекту Указания, направляемые в рамках антикоррупционной экспертизы, принимаются с 27 марта 2015 года по 3 апреля 2015 года.

_____________________________

* Критериями для принятия бирж во Всемирную федерацию бирж ВФБ являются:

- значительная доля рынка в стране происхождения;

- биржа должна иметь соответствующую лицензию и регулироваться контролирующим органом страны происхождения. Регулирующие органы в свою очередь должны быть членами IOSCO;

- биржа должна иметь хорошую репутацию и должна преследовать цели создания равноправных условий для участников торгов и обеспечивать защиту их интересов.

Обзор документа


Банк России разработал проект нового перечня иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является условием для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам без решения ЦБ РФ об их допуске к публичному обращению в нашей стране.

При подготовке проекта документа за основу был взят действующий перечень, утвержденный ФСФР России.

При этом планируется уточнить наименования иностранных бирж, а также дополнительно включить следующие: Вьетнамская фондовая биржа "Хошимин", Дубайская, Казахстанская, Кыргызская биржи, Новозеландская биржа "ЭнЗэдИкс Лимитед", Нью-Йоркская фондовая биржа Арка, фондовые биржи Саудовской Аравии (Тадавул) и Тайваня "ГреТай".

Предложения и замечания по проекту нового перечня принимаются в рамках антикоррупционной экспертизы до 3 апреля 2015 г. включительно.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: