Распоряжение Правительства РФ от 4 декабря 2014 г. № 2462-р Об утверждении комплекса первоочередных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий загрязнения и иного негативного воздействия на окружающую среду в результате экономической и иной деятельности
1. Утвердить прилагаемый комплекс первоочередных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий загрязнения и иного негативного воздействия на окружающую среду в результате экономической и иной деятельности (далее - первоочередные мероприятия).
2. Возложить:
функции заказчика по управлению первоочередными мероприятиями и их реализации, за исключением мероприятий, реализуемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения, на федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", находящееся в ведении Минприроды России;
функции заказчиков по управлению первоочередными мероприятиями и их реализации на соответствующих особо охраняемых природных территориях федерального значения на федеральные государственные бюджетные учреждения "Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника "Кедровая падь" и национального парка "Земля леопарда", "Сочинский национальный парк", "Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник" и "Государственный природный заповедник "Ненецкий", находящиеся в ведении Минприроды России.
3. Минприроды России заключить в месячный срок трехсторонние соглашения о реализации первоочередных мероприятий с федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды" и соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Минприроды России осуществлять контроль за реализацией первоочередных мероприятий с представлением до 1 апреля 2016 г. доклада в Правительство Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Комплекс первоочередных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий загрязнения и иного негативного воздействия на окружающую среду в результате экономической и иной деятельности
(утв. распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 2014 г. № 2462-р)
(млн. рублей) | |||||
---|---|---|---|---|---|
Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Объем ресурсного обеспечения | Целевой показатель реализации проекта | ||
федеральный бюджет | бюджет субъекта Российской Федерации | ||||
1. | Рекультивация поверхности хвостохранилища Центральной обогатительной фабрики Солнечного горно-обогатительного комбината (Хабаровский край) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Хабаровского края | 30,4 | 1,6 | предотвращение пылевого загрязнения атмосферного воздуха токсичными отходами обогащения в количестве 24 млн. тонн, рекультивация и вовлечение в хозяйственный оборот 54,4 га земель, ликвидация угрозы безопасности для жизни и здоровья 13 тыс. человек |
2. | Пилотный проект по восстановлению торфяных болот (Вологодская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Вологодской области | 2,85 | - | ликвидация зон негативного воздействия объектов накопленного экологического ущерба (осушенных болот) в целях выведения из зоны негативного воздействия территории, прилегающей к г. Череповцу, площадью более 915 га, что позволит улучшить экологические условия проживания 7,15 тыс. человек в г. Череповце и населенных пунктах Череповецкого муниципального района |
3. | Восстановление загрязненных нефтепродуктами земель в районе г. Мирного (Архангельская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Архангельской области | 195,2 | 9,76 | ликвидация поверхностных разливов нефтепродукта площадью 2,8 га, улучшение экологических условий проживания 22,6 тыс. человек, ликвидация угрозы загрязнения подземных вод, являющихся источником водоснабжения населения города |
4. | Ликвидация отработанных шламовых амбаров с отходами нефтепереработки в Заводском районе г. Грозного и с. Октябрьское (Чеченская Республика) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Чеченской Республики | 158,1 | - | очистка, обезвреживание и утилизация 6 отработанных шламовых амбаров с объемом накопленных отходов I класса опасности 11,4 тыс. тонн |
5. | Ликвидация разлива мазута в муниципальном образовании Федотовское (Вологодская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Вологодской области | 23,6 | - | рекультивация и экологическая реабилитация 0,00115 тыс. га земель, предотвращение попадания загрязняющих веществ в водозабор очистных сооружений г. Вологды, ликвидация разлива мазута в объеме 2 тыс. куб. м, улучшение экологических условий проживания 5,26 тыс. человек |
6. | Ликвидация прошлого экологического ущерба на территории ликвидированного Беловского цинкового завода (Кемеровская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Администрация Кемеровской области | 150 | - | улучшение экологических условий проживания 135 тыс. человек, экологическая реабилитация и рекультивация 4,4 га земель, отработка методов реабилитации территории ликвидированного Беловского цинкового завода |
7. | Проведение работ по обезвреживанию кислых гудронов прудов-накопителей в Хабаровском муниципальном районе (Хабаровский край) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Хабаровского края | 61,9 | 2,84 | улучшение экологических условий проживания 3,5 тыс. человек, экологическая реабилитация 1,1 га земель, устранение негативного влияния 9,4 тыс. куб. метров отходов |
8. | Демеркуризация территории и муниципального имущества Руднянского района Смоленской области (ликвидированного закрытого акционерного общества "Еврогласс") (Смоленская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Администрация Смоленской области | 107,2 | 8,94 | консервация корпуса санитарной очистки и главного корпуса ликвидированного закрытого акционерного общества "Еврогласс", утилизация 19 тыс. тонн, содержащих ртуть, и 1,1 тонны загрязненного ртутью грунта, демеркуризация 14 тыс. куб. метров загрязненных конструкций |
9. | Ликвидация накопленного экологического ущерба и экологическая реабилитация территории отработанных иловых карт, расположенных в г. Владимире (Владимирская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", администрация Владимирской области | 47,6 | 2,5 | улучшение экологических условий проживания более 200 тыс. человек, рекультивация и вовлечение в хозяйственный оборот 0,01 тыс. га земель |
10. | Рекультивация бесхозной свалки отходов стекольного производства и отходов потребления в Судогодском районе (Владимирская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", администрация Владимирской области | 20,2 | 1,06 | рекультивация и вовлечение в хозяйственный оборот 7 га земель, улучшение экологических условий проживания 23 тыс. человек |
11. | Мероприятия по подготовке городской свалки твердых бытовых отходов в районе с. Тогаево г. Набережные Челны к закрытию с последующей рекультивацией (Республика Татарстан) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Республики Татарстан | 84 | 42 | улучшение экологических условий проживания 504 тыс. человек, рекультивация 6,6 га земель |
12. | Комплекс мероприятий по подготовке к закрытию Самосыровской свалки твердых бытовых отходов по ул. Мамадышский тракт г. Казани с последующей рекультивацией (Республика Татарстан) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Республики Татарстан | 141,5 | 132,5 | улучшение экологических условий проживания 250 тыс. человек, рекультивация 31,6 га земель, ликвидация 15 млн. тонн отходов |
13. | Проведение технического этапа рекультивации закрытого полигона твердых бытовых отходов в г. Новочеркасске (Ростовская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Ростовской области | 94,4 | - | проведение технического этапа рекультивации полигона, возврат в хозяйственный оборот 11,9 га земель, устранение негативного влияния 5111,6 тыс. куб. метров отходов |
14. | Проведение работ первого этапа по ликвидации свалки твердых бытовых отходов в г. Урюпинске (Волгоградская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Волгоградской области | 329,5 | - | вывоз и размещение на полигоне размещения отходов (г. Волгоград) 583,24 тыс. куб. метров отходов |
15. | Пилотный проект "Ликвидация прошлого экологического ущерба, связанного с размещением несанкционированных свалок судов вдоль побережья Кольского залива" (Мурманская область) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Мурманской области | 50 | - | разработка программы очистки акватории от затонувшего имущества, оказывающего негативное воздействие на состояние морской среды, реализация пилотного проекта |
16. | Пилотный проект "Реабилитация Авачинской бухты" (Камчатский край) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Правительство Камчатского края | 50 | - | разработка программы и проектно-сметной документации по очистке всей акватории Авачинской губы (бухты) от затопленных судов и их фрагментов, а также по очистке прибрежных донных отложений от заиленных линз нефтепродуктов, ликвидация накопленного экологического ущерба от несанкционированного размещения 500 тонн металлолома (3 затопленных судна в районе мыса и бухты Сероглазка), в том числе на путях миграции и прохождения на нерест лососевых видов рыб и путях миграции морского льва - сивуча, объекта животного мира, занесенного в Красную книгу Российской Федерации |
17. | Разработка комплексной программы по закрытию и рекультивации объектов размещения отходов и несанкционированных свалок на территории Республики Крым и г. Севастополь, подготовка проектной документации по закрытию и рекультивации объектов размещения отходов, требующих принятия неотложных мер, и подготовка предложений о формировании системы экологически безопасного обращения с отходами | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды" | 110 | - | разработка комплексной программы, проектной документации и предложений о формировании системы экологически безопасного обращения с отходами |
18. | Завершение рекультивации полигона твердых бытовых отходов в пос. Гаспра Ялтинского района (Республика Крым) | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды" | 50 | - | предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, рекультивация и вовлечение в хозяйственный оборот 4,64 га земель, ликвидация угрозы безопасности для жизни и здоровья 17 тыс. человек |
19. | Осуществление мероприятий по демеркуризации ртутьсодержащих отходов | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды" | 20 | - | осуществление подготовительных мероприятий, сбор и переработка до безопасного состояния не менее 420 куб. метров ртутьсодержащих отходов |
20. | Проведение инвентаризации объектов экологического ущерба, образовавшихся в результате прошлой экономической (промышленность сельское хозяйство, транспорт, строительство) и иной деятельности, и разработка программы по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Крым и г. Севастополь | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды" | 80 | - | создание реестра объектов накопленного экологического ущерба и разработка программы по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Республики Крым и г. Севастополь |
21. | Разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка "Земля леопарда" | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника "Кедровая падь" и национального парка "Земля леопарда" | 15 | - | разработка проекта проведения природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного в период прошлой хозяйственной и военной деятельности экологического ущерба на загрязненных территориях национального парка |
22. | Рекультивация и благоустройство территории дендрологического парка "Южные культуры" | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Сочинский национальный парк" | 120 | - | ликвидация последствий использования территории при строительстве объектов XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года |
23. | Первоочередные мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника и реализация пилотного проекта | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник" | 252,1 | - | разработка концепции, программы и проекта производства работ по организации и реализации мероприятий по ликвидации источников негативного воздействия на загрязненных территориях Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника, выполнение опытных работ по ликвидации репрезентативного источника негативного воздействия в бухте Ольга и бассейнах рек Ольга и Татьяна |
24. | Выполнение первого этапа работ по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории государственного природного заповедника "Ненецкий" и восстановление естественных ландшафтов в дельтовой части р. Печора на прилегающей особо охраняемой природной территории | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Ненецкий" | 145,5 | - | сокращение объема накопленных загрязнений на 3,5 тыс. тонн, рекультивация 83,57 га земель с техногенно измененным рельефом, ликвидация 3 аварийных геолого-разведочных скважин, производство работ по восстановлению бетонных тумб, реперов и ограждений на 4 аварийных геолого-разведочных скважинах |
25. | Научно-методическое обеспечение проведения работ по ликвидации объектов прошлого экологического ущерба | Минприроды России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды" | 47 | - | разработка временного руководства по выявлению и оценке объектов прошлого экологического ущерба, основанного на методологии оценки рисков, формирование методологических основ и организационных процедур по подготовке к реализации проектов по ликвидации объектов прошлого экологического ущерба и эколого-экономической оценке их реализации, разработка методического обеспечения определения необходимой степени очистки территорий и объектов для их последующего функционального (целевого) использования с учетом географических, природно-климатических условий, а также с учетом целевого назначения участков земель и вида целевого использования |
26. | Организация работ, проведение мониторинга и оценки реализации проектов | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды" | 34,4 | - | проведение торгов, выполнение инспекционных проверок, подготовка экспертных заключений, представление ежеквартальной отчетности о ходе работ в Минприроды России, разработка сводного аналитического отчета |
Обзор документа
Запланированы 26 первоочередных мероприятий по ликвидации последствий загрязнения и иного негативного воздействия на окружающую среду в результате экономической и иной деятельности.
Это, например, рекультивация поверхности хвостохранилища Центральной обогатительной фабрики Солнечного горно-обогатительного комбината (Хабаровский край). Восстановление торфяных болот (Вологодская область) и загрязненных нефтепродуктами земель в районе г. Мирный (Архангельская область). Подготовка городской свалки твердых бытовых отходов в районе с. Тогаево г. Набережные Челны к закрытию с последующей рекультивацией (Республика Татарстан).
Функции заказчика по управлению мероприятиями и их реализации возложены на Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды. Исключения - выполнение мероприятий на особо охраняемых природных территориях. За это отвечают ФГБУ "Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника "Кедровая падь" и национального парка "Земля леопарда", "Сочинский национальный парк", "Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник" и "Государственный природный заповедник "Ненецкий".
Минприроды России поручено заключить трехсторонние соглашения о реализации мероприятий с вышеупомянутым Институтом и соответствующими органами исполнительной власти регионов.