Определение Верховного Суда РФ от 27 октября 2014 г. N 304-КГ14-2815 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 27 октября 2014 г. N 304-КГ14-2815

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

изучив кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (г. Кемерово) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2013 по делу N А27-20960/2012, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.06.2014 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный трест" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Кемерово, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный трест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решений инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее - инспекция) от 07.09.2012 N 39533 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и N 2932 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению; об обязании инспекции устранить нарушение прав налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 заявленные обществом требования удовлетворены частично: признаны недействительными решение инспекции от 07.09.2012 N 39533 в части доначисления 3811873 рублей налога на добавленную стоимость, начисления соответствующих сумм пеней и штрафа, а также решение от 07.09.2012 N 2932 в части отказа обществу в возмещении 1381946 рублей налога на добавленную стоимость; суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 1381946 рублей в порядке, предусмотренном статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.06.2014 названные судебные акты оставлены без изменения.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, поскольку изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основанием для вынесения инспекцией решения в оспариваемой части послужили выводы о занижении обществом налоговой базы по налогу на добавленную стоимость на сумму полученных из бюджета города Кемерово субсидий на покрытие затрат, возникших в результате предоставления услуг отопления и горячего водоснабжения по регулируемым ценам.

Разрешая спор, суды исходили из того, что при реализации населению коммунальных услуг по государственным регулируемым ценам (тарифам) или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база согласно пункту 2 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации определяется исходя из фактической цены их реализации. Суммы субсидий, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен или льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, при определении налоговой базы не учитываются.

При этом суды признали, что полученные обществом из бюджета денежные средства являются субсидиями, предоставляемыми на покрытие фактически полученных убытков, возникших в результате оказания коммунальных услуг по ценам, определенным органом местного самоуправления. Указанные средства не связаны с оплатой реализованных услуг, не должны включаться в налогооблагаемую базу по налогу на добавленную стоимость, и подлежат компенсации из бюджета.

Выводы судов соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2005 N 11708/04.

Отклоняя довод инспекции о применении к спорным правоотношениям подпункта 2 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса Российской Федерации, суды указали, что направленные из бюджета обществу денежные средства нельзя расценивать как полученные в счет увеличения доходов либо иначе связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).

Ссылка инспекции на получение обществом в составе перечисленных денежных средств суммы налога на добавленную стоимость была предметом рассмотрения судов и отклонена ими, поскольку наличие в составе субсидии налога не меняет ее правовую природу. Кроме того, сумма налога на добавленную стоимость, полученная, по утверждению инспекции, в составе перечисленных из бюджета денежных средств, налоговым органом не определялась.

Доводы заявителя сами по себе не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Таким образом, основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: