Проект Положения Банка России “Об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка” (по состоянию на 06.11.2014)
Банк России в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 26 (часть I), ст. 3395; № 27, ст. 3634; № 30 (Часть I), ст. 4219), пунктом 14 статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1918; 1998, № 48, ст. 5857; 1999, № 28, ст. 3472; 2001, № 33, ст. 3424; 2002, № 52, ст. 5141; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3225; 2005, № 11, ст. 900; № 25, ст. 2426; 2006, № 1, ст. 5; № 2, ст. 172; № 17, ст. 1780; № 31, ст. 3437; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 45; № 18, ст. 2117; № 22, ст. 2563; № 41, ст. 4845; № 50, ст. 6247; № 50, ст. 6249; 2008, № 44, ст. 4982; № 52 (ч. 1), ст. 6221; 2009, № 1, ст. 28; № 7, ст. 777; № 18 (1 ч.), ст. 2154; № 23, ст. 2770; № 29, ст. 3642; № 48, ст. 5731; № 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4193; № 41 (2 ч.), ст. 5193; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 49 (ч. 1), ст. 7040; № 50, ст. 7357; 2012, № 25, ст. 3269; № 31, ст. 4334; № 53 (ч. 1), ст. 7607; 2013, № 26, ст. 3207; № 30 (ч. 1), ст. 4043; № 30 (ч. 1), ст. 4082; № 30 (ч. 1), ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52 (ч. 1), ст. 6985; 2014, № 30 (ч. 1), ст. 4219), подпунктом 8 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4562; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 17, ст. 1780; 2007, № 50, ст. 6247; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5731; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4193; № 41 (2 ч.), ст. 5193; 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7040; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4334; 2013, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст. 4084; № 51, ст. 6695; № 51, ст. 6699; 2014, № 11, ст. 1098), подпунктом 13 пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2071; 2001, № 7, ст. 623; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 2, ст. 166; 2004, № 49, ст. 4854; 2005, № 19, ст. 1755; 2006, № 43, ст. 4412; 2007, № 50, ст. 6247; 2008, № 18, ст. 1942; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3619; № 48, ст. 5731; № 52 (1 ч.), ст. 6450; № 52 (1 ч.), ст. 6454; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4196; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 49 (ч. 1), ст. 7036; № 49 (ч. 1), ст. 7040; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6391; № 50 (ч. 5), ст. 6965; № 50 (ч. 5), ст. 6966; № 19, ст. 2326; 2013, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст. 4044; № 30 (ч. 1), ст. 4084; № 49 (ч. VII), ст. 6352; № 52 (ч. 1), ст. 6975; 2014, № 11, ст. 1098; № 30 (ч. 1), ст. 4219), подпунктом 18 части 1 статьи 25 Федерального закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 904; № 48, ст. 6728; № 49 (ч. 1), ст. 7040; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7607; 2013, № 30 (ч. 1), ст. 4084; 2014, № 11, ст. 1098), подпунктом 17 части 1 статьи 25 Федерального закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6726; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7607; 2013, № 30 (ч. 1), ст. 4084; № 51, ст. 6699), определяет условия и порядок аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию физических лиц в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в сфере деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, в сфере деятельности негосударственных пенсионных фондов, в сфере клиринговой деятельности, в сфере деятельности по проведению организованных торгов (далее - аттестация специалистов финансового рынка).
Глава 1. Условия аккредитации
1.1. Аттестацию специалистов финансового рынка вправе осуществлять образовательные учреждения высшего или дополнительного профессионального образования, осуществляющие обучение в области рынка ценных бумаг (далее - образовательные учреждения), а также саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемые организации управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее - саморегулируемые организации).
1.2. Для получения аккредитации организацией, претендующей на осуществление аттестации специалистов финансового рынка (далее - претендент), необходимо соблюдение следующих условий:
претендент должен являться юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличие у претендента аттестационной комиссии, сформированной не менее чем из 5 членов;
наличие у претендента программно-технического обеспечения, позволяющего формировать экзаменационные тесты (далее - тесты) в соответствии с программами квалификационных экзаменов для специалистов финансового рынка, утверждаемыми Банком России;
наличие у претендента соответствующего документа, регламентирующего прием квалификационных экзаменов для специалистов финансового рынка (далее - Регламент), и соответствующего документа, определяющего порядок работы аттестационной комиссии (далее - Порядок);
уплата претендентом государственной пошлины за аккредитацию организаций, осуществляющих аттестацию физических лиц в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в форме приема квалификационных экзаменов и выдачи квалификационных аттестатов, взимаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.3. Для получения аккредитации претендент, являющийся образовательным учреждением, помимо условий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Положения, должен удовлетворять следующим условиям:
осуществление претендентом образовательной деятельности на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности в течение не менее 5 лет, предшествующих подаче документов для получения аккредитации;
подготовка (в форме обучения) претендентом не менее 1000 дипломированных специалистов (бакалавров, магистров) по специализациям: «Ценные бумаги», «Рынок ценных бумаг», «Фондовые рынки» или «Финансовые рынки», относящимся к специальности высшего профессионального образования «Финансы и кредит», либо в течение 3 лет, предшествующих подаче документов для получения аккредитации, - не менее 3000 граждан для сдачи квалификационных экзаменов на присвоение квалификации «специалист финансового рынка».
1.4. Для получения аккредитации претендент, являющийся саморегулируемой организацией, помимо условий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Положения, должен удовлетворять следующим условиям:
осуществление претендентом деятельности саморегулируемой организации на основании решения Банка России о выдаче разрешения на приобретение статуса саморегулируемой организации в течение не менее 5 лет, предшествующих подаче документов для получения аккредитации;
наличие в саморегулируемой организации не менее 50 членов.
Глава 2. Порядок аккредитации
2.1. Для получения аккредитации претендент представляет в Банк России следующие документы:
анкету-заявление (приложение 1 к настоящему Положению);
копии учредительных документов;
список членов аттестационной комиссии претендента;
Регламент в двух экземплярах и копию Порядка .
2.2. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации принимается Банком России в течение 30 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов, предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Положения.
2.3. В случае представления неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения об аккредитации, или представления документов, оформленных с нарушением установленного порядка, Банк России возвращает претенденту документы, представленные для получения аккредитации, без рассмотрения в течение 15 рабочих дней с даты их получения Банком России.
2.4. В течение срока рассмотрения документов, представленных для получения аккредитации, Банк России осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения аккредитации. В случае направления в адрес претендента запроса о предоставлении дополнительных документов (сведений), либо исправленных документов, течение срока, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Положения, приостанавливается на время проведения проверки, но не более чем на 60 дней.
2.5. Основаниями для отказа в аккредитации являются:
несоответствие претендента требованиям, предусмотренным в пунктах 1.2 - 1.4 настоящего Положения;
наличие в документах претендента недостоверной или искаженной информации;
непредставление в течение 60 дней на основании запроса, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Положения, всех документов (сведений), необходимых для принятия решения об аккредитации, либо исправленных и/или дополненных документов.
2.6. Банк России письменно уведомляет претендента о принятии решения об аккредитации или об отказе в аккредитации в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения, в случае принятия решения об аккредитации также направляет экземпляр согласованного Регламента.
2.7. В случае принятия решения об аккредитации Банк России:
в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации, оформляет свидетельство, подтверждающее аккредитацию, содержащее информацию о полном наименовании аккредитованной организации, адресе аккредитованной организации, сроке, до которого аккредитованная организация имеет право осуществлять аттестацию специалистов финансового рынка, и направляет его в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения аккредитованной организации для выдачи на руки уполномоченному представителю аккредитованной организации;
в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации предоставляет аккредитованной организации экзаменационные вопросы, утвержденные Координационным советом по аттестации специалистов финансового рынка (далее - Координационный совет), являющимся совещательно-консультативным органом при Банке России, разрабатывающим предложения в сфере аттестации специалистов финансового рынка, которые аккредитованная организация обязана использовать при проведении квалификационных экзаменов для аттестации специалистов финансового рынка, а в случае внесения в них изменений и дополнений предоставляет их в течение 5 рабочих дней с даты утверждения Координационным советом.
2.8. В течение срока осуществления аккредитации Банк России вправе проверять аккредитованную организацию на предмет соблюдения ею условий аккредитации и требований, установленных документами, указанными в абзаце пятом пункта 1.2 настоящего Положения.
2.9. Аккредитация осуществляется на срок 3 года, который может быть продлен.
2.10. Условиями продления аккредитации являются:
соответствие претендента условиям аккредитации, за исключением условия, установленного абзацем шестым пункта 1.2 настоящего Положения;
выдача претендентом не менее 500 аттестатов специалистов финансового рынка в течение 3 лет, предшествующих подаче документов на продление аккредитации.
2.11. Для продления аккредитации претендент в срок, не ранее чем за 60 рабочих дней до истечения срока аккредитации и не позднее чем за 20 рабочих дней до истечения срока аккредитации, представляет в Банк России следующие документы:
документы, предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Положения;
свидетельство об аккредитации.
2.12. В случае представления неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о продлении аккредитации, представления документов, оформленных с нарушением установленного порядка, или представления комплекта документов не в срок, установленный пунктом 2.11 настоящего Положения, Банк России возвращает претенденту документы, представленные для продления аккредитации, без рассмотрения в течение 10 рабочих дней со дня их получения Банком России.
2.13. В течение срока рассмотрения документов, представленных для продления аккредитации, Банк России вправе осуществлять проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для продления аккредитации, а также проверку соблюдения порядка проведения аттестации специалистов финансового рынка, установленного документами, указанными в абзаце пятом пункта 1.2 настоящего Положения.
2.14. Основаниями для отказа в продлении аккредитации являются:
несоответствие претендента требованиям, предусмотренным в пункте 2.10 Положения;
наличие в документах, представленных претендентом, недостоверной или искаженной информации.
2.15. Банк России письменно уведомляет претендента о принятии решения о продлении аккредитации или об отказе в продлении аккредитации в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения, в случае принятия решения о продлении аккредитации Банк России также направляет экземпляр согласованного Регламента.
2.16. В случае принятия решения о продлении аккредитации Банк России в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты принятия такого решения, оформляет свидетельство, подтверждающее аккредитацию, содержащее информацию о полном наименовании организации, адресе организации, сроке, до которого аккредитованная организация имеет право осуществлять аттестацию специалистов финансового рынка, и направляет его в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения аккредитованной организации для выдачи на руки уполномоченному представителю аккредитованной организации.
2.17. Банк России принимает решение об отзыве аккредитации по следующим основаниям:
в связи с прекращением действия у аккредитованной организации лицензии на право осуществления образовательной деятельности либо разрешения на осуществление деятельности в качестве саморегулируемой организации;
в связи с грубым или неоднократным нарушением аккредитованной организацией условий аккредитации и порядка проведения аттестации специалистов финансового рынка, установленного документами, указанными в абзаце пятом пункта 1.2 настоящего Положения;
по инициативе аккредитованной организации.
2.18. В случае принятия Банком России решения об отзыве у организации аккредитации уведомление о таком решении с указанием оснований для отзыва должно быть направлено указанной организации в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.
2.19. Информация об аккредитованных организациях является открытой для всеобщего ознакомления на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.cbr.ru).
2.20. В случае изменения полного наименования организации и/или адреса организации аккредитованная организация для переоформления свидетельства об аккредитации в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации всех изменений в установленном законодательством Российской Федерации порядке, направляет в Банк России следующие документы:
заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации, составленное на бланке аккредитованной организации по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
копии документов, указанных в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего Положения, с внесенными в них изменениями, заверенные в установленном порядке, а также документ, подтверждающий внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
свидетельство об аккредитации.
2.21. В случае представления неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения о переоформлении свидетельства об аккредитации, или представления документов, оформленных с нарушением установленного порядка, Банк России возвращает документы, представленные для переоформления свидетельства об аккредитации, без рассмотрения в течение 10 рабочих дней с даты их получения Банком России.
2.22. Решение о переоформлении свидетельства об аккредитации принимается Банком России в течение 15 рабочих дней с даты получения Банком России заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации и документов, указанных в пункте 2.20 настоящего Положения.
2.23. Банк России в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты принятия решения о переоформлении свидетельства об аккредитации, переоформляет свидетельство об аккредитации и направляет его в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения аккредитованной организации для выдачи на руки уполномоченному представителю аккредитованной организации.
2.24. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о переоформлении свидетельства об аккредитации Банком России вносит соответствующие изменения в сведения об аккредитованных организациях на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.25. Копии документов, представляемых в соответствии с настоящим Положением, должны быть заверены нотариально. В документах, содержащих более 1 листа, листы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью уполномоченного лица.
2.26. Все изменения и дополнения в документы, указанные в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Положения, представляются в Банк России в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты внесения (вступления в силу) таких изменений и дополнений. Изменения и дополнения считаются согласованными, если в течение 30 календарных дней с момента их поступления Банком России не направлено письменное уведомление об отказе в их согласовании с указанием его причин.
Глава 3. Заключительные положения
3.1. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
3.2. Со дня вступления в силу настоящего Положения не применяется приказ ФСФР России от 12.01.2012 № 12-1/пз-н «Об утверждении Положения об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка», зарегистрированный в Минюсте России 28.05.2012 № 24335 (Российская газета, № 144, 27.06.2012).
3.3. До утверждения Координационным советом экзаменационных вопросов аккредитованные организации обязаны использовать при проведении квалификационных экзаменов для аттестации специалистов финансового рынка экзаменационные вопросы, утвержденные Федеральной службой по финансовым рынкам.
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Приложение 1
к Положению Банка России
об аккредитации организаций,
осуществляющих аттестацию
специалистов финансового рынка
от ___ __________ №_________
Образец |
---|
__________________ 20__ исх. №_________________ | |
---|---|
Банк России | |
Неглинная, 12, г. Москва, 107016 |
Анкета-заявление организации
для получения аккредитации (продления аккредитации)
1. Полное наименование: ____________________________________________
2. Адрес: __________________________________________________________
3. Номер контактного телефона: _____________________________________
4. Номер факса: ____________________________________________________
5. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: __________________________________________________________
6. Адрес электронной почты: ________________________________________
7. Фамилия, имя, отчество* руководителя: ___________________________
8. Контактные лица: ________________________________________________
9. Краткое описание программно-технического обеспечения для формирования тестов и программно-технического обеспечения для определения результатов экзаменов (при наличии такого программно-технического обеспечения): ___________________________________________________________
10. Длительность (опыт) осуществления образовательной деятельности, в годах (заполняется образовательным учреждением): ______________________
11. Номер, дата лицензии на право ведения образовательной деятельности, срок действия лицензии, приложение к которой содержит наименование образовательной программы «Финансы и кредит» (заполняется образовательным учреждением): ___________________________________________
12. Длительность (опыт) подготовки граждан для сдачи квалификационных экзаменов на присвоение квалификации «специалист финансового рынка», в годах (заполняется образовательным учреждением): _________________________________________________________________________
13. Длительность (опыт) подготовки дипломированных специалистов (бакалавров, магистров) по специализациям «Ценные бумаги», «Рынок ценных бумаг», «Фондовые рынки» или «Финансовые рынки», относящимся к специальности высшего профессионального образования «Финансы и кредит», в годах (заполняется образовательным учреждением): ______________________
14. Число подготовленных граждан для сдачи квалификационных экзаменов на присвоение квалификации «специалист финансового рынка» (заполняется образовательным учреждением): ______________________________
15. Число подготовленных дипломированных специалистов (бакалавров, магистров) по специализациям «Ценные бумаги», «Рынок ценных бумаг», «Фондовые рынки» или «Финансовые рынки», относящимся к специальности высшего профессионального образования «Финансы и кредит» (заполняется образовательным учреждением): ___________________________________________
16. Длительность (опыт) осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации, в годах (заполняется саморегулируемой организацией): __________________________________________________________
17. Номер, дата разрешения на осуществление деятельности в качестве саморегулируемой организации (заполняется саморегулируемой организацией) _________________________________________________________________________
18. Количество выданных аттестатов специалистов финансового рынка в течение 3 лет, предшествующих подаче документов на продление аккредитации (заполняется в целях продления аккредитации): ___________________________
Прошу рассмотреть вопрос об аккредитации / о продлении аккредитации
нужное подчеркнуть
_________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
__________________________ М.П. _____________ /И.О. Фамилия/
/наименование должности /подпись/
руководителя организации/
_____________________________
* при наличии
Приложение 2
к Положению Банка России
об аккредитации организаций,
осуществляющих аттестацию
специалистов финансового рынка
от ___ ____________ №_________
Образец |
---|
__________________ 20__ исх. №_________________ | |
---|---|
Банк России | |
Неглинная, 12, г. Москва, 107016 |
Заявление
о переоформлении свидетельства об аккредитации
_________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
_________________________________________________________________________
(адрес организации)
просит переоформить свидетельство об аккредитации в связи
с изменением наименования / адреса организации.
(нужное подчеркнуть)
Новое наименование / адрес организации: _____________
(нужное указать)
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
№ документа | Наименование документа | Количество листов документа | Количество экземпляров |
---|---|---|---|
_________________________ М.П. ________________/И.О. Фамилия/
/наименование должности /подпись/
руководителя организации/
Пояснительная записка
к проекту Положения Банка России «Об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка»
Банк России подготовил проект положения Банка России «Об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка» (далее - Проект) на основании пункта 14 статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», подпункта 8 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах», подпункта 13 пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», подпункта 18 части 1 статьи 25 Федерального закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности, подпункта 17 части 1 статьи 25 Федерального закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах».
Данный Проект в основных положениях сохраняет преемственность в установлении условий аккредитации, предъявляемых к претендентам на получение аккредитации для осуществления аттестации специалистов финансового рынка (далее - аккредитация), и порядка осуществления Банком России такой аккредитации, относительно действующего Положения об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка, утвержденного приказом ФСФР России от 12.01.2012 № 12-1/пз-н.
Изменения касаются приведения условий и порядка аккредитации в соответствие с принятыми и изменившимися федеральными законами, регулирующими сферу клиринговой деятельности, сферу деятельности по проведению организованных торгов, и уточнения условий и порядка аккредитации организаций на осуществление аттестации специалистов финансового рынка.
Так, для претендентов на получение аккредитации, являющихся образовательным учреждением, установлено условие аккредитации в части подготовки (в форме обучения) претендентом не менее 1000 дипломированных специалистов (бакалавров, магистров) по специализациям: «Ценные бумаги», «Рынок ценных бумаг», «Фондовые рынки» или «Финансовые рынки», относящимся к специальности высшего профессионального образования «Финансы и кредит», повышающее количество дипломированных специалистов (бакалавров, магистров) с 500 специалистов (бакалавров, магистров). Данный норматив впервые был установлен Положением об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка, утвержденным приказом ФСФР России от 08.08.2006 № 06-87/пз-н. Повышение указанного норматива обусловлено значительным временным периодом, прошедшим с 2006 года, за который образовательные учреждения выдали дипломы требуемой специализации, в связи с чем установленный в 2006 году норматив в настоящее времени не является весомым критерием отбора претендентов на получение аккредитации.
В связи с тем, что законодательством не определен порядок разработки и утверждения экзаменационных вопросов, направляемых Банком России аккредитованным организациям для проведения квалификационных экзаменов, проект устанавливает использование аккредитованными организациями при проведении квалификационных экзаменов для аттестации специалистов финансового рынка вопросов, утвержденных Координационным советом по аттестации специалистов финансового рынка (далее - Координационный совет) - совещательно-консультативным органом при Банке России, разрабатывающим предложения в сфере аттестации специалистов финансового рынка.
На переходный период до начала работы Координационного совета и утверждения им экзаменационных вопросов проект определяет обязанность аккредитованных организаций использовать при проведении квалификационных экзаменов для аттестации специалистов финансового рынка экзаменационные вопросы, утвержденные Федеральной службой по финансовым рынкам, до утверждения Координационным советом экзаменационных вопросов.
Проектом устанавливается уведомительный порядок согласования изменений и дополнений в Регламент приема квалификационных экзаменов для специалистов финансового рынка и Порядок работы аттестационной комиссии аккредитованной организации. Указанные документы представляются в Банк России в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты внесения (вступления в силу) таких изменений и дополнений. Изменения и дополнения считаются согласованными, если в течение 30 календарных дней с момента их поступления Банком России не направлено письменное уведомление об отказе в их согласовании с указанием его причин.
Проектом также предусмотрены положения, предусматривающие со дня вступления в силу Положения об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка, представляемого Проектом, окончание применения приказа ФСФР России от 12.01.2012 № 12-1/пз-н «Об утверждении Положения об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка».
Обзор документа
Приведен проект Указания ЦБ РФ об аккредитации организаций, аттестующих специалистов финансового рынка. Он предусматривает следующее.
Аттестацией занимаются учреждения высшего или дополнительного профессионального образования, осуществляющие обучение в области рынка ценных бумаг, а также СРО профессиональных участников рынка ценных бумаг, СРО управляющих компаний инвестфондов, ПИФов и НПФ.
Организация образования должна вести образовательную деятельность в течение не менее 5 лет. Еще одно требование - подготовка (в форме обучения) не менее 1000 специалистов (бакалавров, магистров) по специализациям "Ценные бумаги", "Рынок ценных бумаг", "Фондовые рынки" или "Финансовые рынки", относящимся к специальности "Финансы и кредит", либо в течение 3 лет, предшествующих подаче документов, - не менее 3000 граждан для сдачи экзаменов на присвоение квалификации "специалист финансового рынка".
СРО должна функционировать в течение не менее 5 лет и иметь не менее 50 членов.
Решение об аккредитации или об отказе в этом принимается ЦБ РФ в течение 30 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов.