(1).jpg)
Письмо Минфина России от 9 июля 2014 г. № 03-06-05-01/33375 О невозможности применения Правил учета газа в целях налогообложения НДПИ добычи газа горючего природного
В связи с утверждением приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, зарегистрированным Минюстом России 30.04.2014 № 32168, Правил учета газа (далее - Правила), Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
Вместе с тем, пунктом 3.1 Правил установлено, что учет газа при добыче должен проводиться в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
При этом пунктом 3.3 Правил предусмотрено определение объема добытого природного газа как суммы количества природного газа, измеренного и переданного для транспортировки, измеренного и переданного сторонним организациям, измеренного и израсходованного на собственные производственно-технологические нужды, с учетом количества фактических потерь природного газа при добыче, то есть «обратным счетом», что вступает в противоречие с пунктом 3 статьи 339 Кодекса, которым установлен иной порядок определения количества добытого полезного ископаемого, в том числе газа горючего природного, в целях исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ).
Кроме того, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не устанавливает особых условий учета газа горючего природного в целях исчисления НДПИ, в отличие от нефти, правила учета которой на основании пункта 10 статьи 339 Кодекса утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 451.
Учитывая изложенное, полагаем, что Правила не могут применяться в целях налогообложения НДПИ добычи газа горючего природного.
| Директор Департамента | И.В. Трунин |
Обзор документа
Минэнерго России утверждены правила учета газа (далее - правила).
В связи с этим Минфин России пояснил следующее.
Правилами установлено, что учет газа при добыче должен проводиться в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
При этом этими же правилами предусмотрен порядок определения объема добытого природного газа "обратным счетом", что вступает в противоречие с положениями НК РФ. Последним установлен иной порядок исчисления количества добытого полезного ископаемого, в том числе газа горючего природного, в целях уплаты НДПИ.
Кроме того, законодательство о налогах и сборах не устанавливает особых условий учета газа горючего природного в целях исчисления НДПИ, в отличие от нефти, правила учета которой на основании НК РФ утверждены Правительством РФ.
Таким образом, по мнению Минфина России, правила, утвержденные Минэнерго России, не могут применяться в целях обложения НДПИ добычи газа горючего природного.
