Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. № 331 "О внесении изменений в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999" (не вступил в силу)

Обзор документа

Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. № 331 "О внесении изменений в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999" (не вступил в силу)

Внести изменения в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный № 7383), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 22.08.2011 № 456 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный № 21873), согласно приложению.

Министр В.А. Пучков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2014 г.

Регистрационный № 33352

Приложение
к приказу МЧС России
от 30 июня 2014 г. № 331

Изменения, вносимые в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999

Внести в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формировании, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный № 7383), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 22.08.2011 № 456 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный № 21873) (далее - Порядок), следующие изменения:

а) в пункте 1 слова "в составе сил гражданской обороны" исключить;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.";

в) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2013, № 52 (часть I), ст. 6969).";

дополнить новым вторым абзацем следующего содержания:

"Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";

абзацы второй и третий соответственно считать абзацами третьим и четвертым;

г) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2013, № 52 (часть I), ст. 6969).";

д) абзац шестой пункта 8 исключить;

е) абзац шестой пункта 9 исключить;

ж) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

по подчиненности: территориальные и организаций;

по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.

Количество и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.

Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часов.";

з) в пункте 14:

абзац второй исключить;

абзацы третий и четвертый соответственно считать абзацами вторым и третьим;

и) в пункте 15 слова "для обеспечения производственной деятельности" исключить;

к) абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:

"обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280);";

л) в абзаце пятнадцатом пункта 22 слово "медицинскую" исключить;

м) приложения № 1 и № 2 к Порядку изложить в следующей редакции соответственно:

"Приложение № 1
к Порядку создания нештатных
аварийно-спасательных формирований

Примерный перечень
создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований

I. Примерный перечень создаваемых территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований

Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований Численность личного состава, чел.
Аварийно-спасательный отряд 140 - 160
Аварийно-спасательная команда 70 - 139
Аварийно-спасательная группа 30 - 69
Аварийно-спасательное звено до 9
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической защиты 140 - 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической защиты 70-139
Аварийно-спасательная команда механизации работ 70-139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической защиты 30-69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической защиты до 9
Аварийно-спасательная группа инженерной разведки до 9
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической разведки до 9
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте до 9
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный) до 3

II. Примерный перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований организаций

Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований Численность личного состава, чел.
Аварийно-спасательный отряд 140 - 160
Аварийно-спасательная команда 70 - 139
Аварийно-спасательная группа 30 - 69
Аварийно-спасательное звено до 9
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической и биологической защиты 140 - 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической и биологической защиты 70 - 139
Пожарно-спасательная команда 70 - 139
Вспомогательная горноспасательная команда* 3 - 300
Аварийно-спасательная команда механизации работ 70 - 139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической и биологической защиты 30 - 69
Пожарно-спасательная группа 10 - 69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической защиты до 9
Пожарно-спасательное звено до 9
Аварийно-спасательное звено инженерной разведки до 9
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической разведки до 9
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на средствах железнодорожного транспорта до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте до 9
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный) до 3

______________________________

* Устанавливается в соответствии с Порядком создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденным приказом МЧС России от 29 ноября 2013 г. № 765 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2013 г., регистрационный № 30896).

Приложение № 2
к Порядку создания нештатных
аварийно-спасательных формирований

Примерные нормы
оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

1. Средства индивидуальной защиты

№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Противогаз фильтрующий (в т.ч. с защитой от аварийно химически опасных веществ) компл. 1 начел. На штатную численность создаваемых формирований Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов
2. Респиратор фильтрующий шт. 1 начел. На штатную численность создаваемых формирований    
3. Противогаз изолирующий на сжатом воздухе или кислороде компл. 1 на чел. На штатную численность газодымозащитников    
4. Средство индивидуальной защиты кожи изолирующего типа герметичное компл. 1 на чел. На штатную численность формирований радиационной химической защиты    
5. Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа компл. 1 на чел. На штатную численность формирований радиационной и химической защиты    
6. Костюм защитный облегченный компл. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований, за исключением формирований радиационной и химической защиты    
7. Мешок прорезиненный для зараженной одежды шт. 1 На 20 защитных костюмов    
8. Самоспасатель фильтрующий компл. 1 На 30% штатной численности создаваемых формирований    
9. Респиратор газодымозащитный шт. 1 на чел. На штатную численность пожарно-спасательных формирований    

2. Медицинское имущество

№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Индивидуальный противохимический пакет шт. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований    
2. Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты компл. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований    
3. Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом шт. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований    
4. Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) шт. 10 Каждому отряду    
5 Каждой команде    
3 Каждой группе    
2 Каждому звену    
5. Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи компл. 1 На 5 % штатной численности всех формирования    
6. Набор перевязочных средств противоожоговый компл. 1 На 20% штатной численности всех формирований    

Примечание: Комплекты индивидуальные медицинской гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.

3. Средства радиационной, химической разведки и контроля

№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Дозиметр-радиометр * и * излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы *-излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока *-излучения от 0,01 до и --излучения от 0,1 до компл. 1 Каждому формированию радиационной и химической защиты    
2. Дозиметр *-излучения (персональный) с диапазоном измерений мощности дозы у излучения от 0,1 мкЗв/ч до 3 мЗв/ч и дозы от 1,0 мкЗв до 100 Зв шт. 1 на чел. На штатную численность создаваемых формирований радиационной и химической защиты    
3. Дозиметр гамма-излучения с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы у излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и выносным блоком детектирования (бортовой или стационарный) компл. 1 На пункт управления (подвижный, стационарный) и транспортные средства формирований радиационной и химической защиты    
4. Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы у излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ) шт. 1 на чел. Руководящему составу создаваемых формирований    
5. Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством компл. 1 на группу, звено, пост На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава    
6. Комплект дозиметров радиофото люминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига компл. 1 на отряд, команду На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава    
7. Метеорологический комплект с электронным термометром компл. 1 Каждому создаваемому формированию    
8. Комплект носимых знаков ограждения компл. 2 Каждому создаваемому формированию разведки    
9. Газосигнализатор автоматический - для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении компл. 1 Каждому создаваемому формированию разведки    
10. Многокомпонентный газоанализатор - для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении компл. 1 Каждому химику-разведчику создаваемых формирований    
11. Комплект отбора проб компл. 1 Каждому химику-разведчику создаваемых формирований    
12. Войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок компл. 1 Каждому химику-разведчику создаваемых формирований    
13. Экспресс лаборатория - для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания компл. 1 Каждому создаваемому формированию разведки    

Примечания: 1. Источники питания приобретаются на приборы по истечению их срока годности или при их использовании.

2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечению их срока годности или при их использовании.

4. Средства специальной обработки

№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Комплект специальной обработки транспорта компл. 1 На 1 единицу автотракторной техники    
2. Комплект специальной обработки автомобильной техники компл. 1 На 1 единицу автомобильной техники    
3. Комплект санитарной обработки компл. 1 На звено    

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование компл. На 10% личного состава Каждому формированию    
2. Пояс спасательный с карабином шт. 1 Каждому спасателю всех формирований    
3. Приборы газопламенной резки с резаками, напорными рукавами, редукторами и газовыми баллонами (керосинорезы, газосварочные аппараты и др.) компл. 3 Каждому отряду    
2 Каждой команде
1 Каждой группе
1 Каждому звену
4. Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная) компл. 1 На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) всех формирований    
1 На каждую специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран, трактор, компрессорную и электрическую станции, сварочный аппарат и полевую кухню (котел)) всех формирований
5. Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.) компл. 4 Каждому отряду    
3 Каждой команде
2 Каждой группе
1 Каждому звену
6. Трос разный пог. метр 75-100 На каждую лебедку, таль    
7. Канат пеньковый пог. метр 75 Каждому формированию    
8. Блоки разные компл. 1 На каждую лебедку, таль    
9. Фонарь карманный электрический шт. 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ    
10. Защитные очки шт. 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ    
11. Моторная пила шт. 1 Каждому отряду    
1 Каждой команде
1 Каждой группе
1 Каждому звену
12. Мотобетонолом шт. 1 На каждые 10 человек всех формирований    
13. Ножницы для резки проволоки шт. 2 На каждые 10 человек всех формирований    
14. Осветительная установка шт. 1 На каждые 15 человек всех формирований    
15. Бинокль шт. 1 Каждому формированию разведки    
16. Компас шт. 1 Каждому формированию    
17. Надувная лодка с мотором шт. 1-2 Каждому формированию, проводящему аварийно-спасательные работы на водах    
18. Пневмокаркасный модуль компл. 1 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ    

6. Средства связи

№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Радиостанция KB стационарная компл. 1 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ    
2. Радиостанция УКВ стационарная компл. 2 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ    
3. Радиостанция УКВ автомобильная компл. 1 На каждый автомобиль всех формирований    
4. Радиостанция УКВ носимая компл. 2 Каждому структурному подразделению формирований    
1 Каждому спасателю всех формирований    
5. Телефонный аппарат АТС шт. 5 - 10 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ Приписываются из имеющихся в наличии
6. Телефонный кабель полевой км. 10 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ территориальных формирований    
5 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ формирований организаций    
7. Радиовещательный транзисторный приемник компл. 1 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ    
8. Телефонный аппарат полевой шт. 10 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ    
9. Электромегафон шт. 1 Каждому формированию    
10. Коммутатор полевой телефонный компл. 1 На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ    

7. Пожарное имущество

№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые) компл. 1 Каждой сводной команде    
1 Каждой спасательной команде (группе)
2. Пояс пожарный спасательный с карабином шт. 10 Каждой сводной команде    
1 Каждой сводной группе
1 Каждой спасательной команде (группе)
3. Лестница-штурмовка шт. 1 Каждой сводной команде (группе)    
1 Каждой спасательной команде (группе)
4. Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного компл. 1 На 10% личного состава каждого формирования    
5. Газодымосос компл. 1 Каждому пожарно-спасательному звену    
6. Лампа бензиновая водопроводно-канализационная компл. 1 Каждому пожарно-спасательному звену    

8. Вещевое имущество

№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Шлем защитный брезентовый шт. 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР    
2. Шлем защитный пластмассовый шт. 1 начел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР    
3. Подшлемник шерстяной шт. 1 начел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ    
4. Рукавицы брезентовые пара 1 на чел. Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР    
5. Сапоги или ботинки с высокими берцами пара 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований    
6. Форменная одежда (зимняя, летняя) компл. 1 начел. На штатную численность личного состава формирований    
7. Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками) шт. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований    
8. Свитер шт. 1 начел. На штатную численность личного состава формирований    
9. Теплое нижнее белье компл. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований    
10. Фонарь налобный шт. 1 начел. На штатную численность личного состава формирований    
11. Рюкзак 60 л шт. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований    
12. Очки защитные шт. 1 на чел. На штатную численность личного состава формирований    
13. Карабин компл. из 5 шт. 1 начел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы    
14. Обвязка специзделие шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы    
15. Веревка спасательная шт. 1 начел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы    
16. Спусковое устройство шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы    
17. Зажим шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы    
18. Зажим страховочный шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы    
19. Усы самостраховки шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы    
20. Педаль рука-нога шт. 1 на чел. Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы    

9. Автомобильная и специальная техника

№ п/п Наименование имущества Единица измерения Норма отпуска Кому положено Примечание
1. Транспорт пассажирский шт. На 100% личного состава Каждому территориальному формированию    
2. Специальная техника шт. С учетом специфики деятельности Каждому формированию    

Обзор документа


Скорректирован порядок функционирования нештатных аварийно-спасательных формирований.

В частности, уточнено, что их создают организации на нештатной основе из числа своих работников.

Органы исполнительной власти регионов и местного самоуправления вправе содержать и организовывать деятельность формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пересмотрены полномочия федеральных органов власти в отношении своих бюджетных, казенных, автономных организаций. Исключены положения о контроле за созданием, подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению.

Формирования теперь подразделяются на 2 группы. По подчиненности - территориальные и организаций. По численности - отряды, команды, группы, звенья, посты.

Количество и перечень формирований определяются исходя из прогнозируемых объемов работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей.

Сроки приведения в готовность формирований не должны превышать 6 часов (в мирное время) и 3 часов (в военное). Ранее - 24 и 6 часов соответственно.

Уточнены мероприятия по подготовке сотрудников формирований.

В новой редакции изложен примерный перечень формирований. Обновлены нормы их оснащения (табелизации) специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: