Постановление Верховного Суда РФ от 5 июня 2014 г. N 19-АД14-6 Суд изменил решение городского суда путем исключения из него указания на отсрочку конфискации денежных средств до рассмотрения по существу уголовного дела в отношении заявительницы, обвиняемой в совершении покушения на дачу взятки должностному лицу, поскольку такая возможность не предусмотрена действующим законодательством

Постановление Верховного Суда РФ от 5 июня 2014 г. N 19-АД14-6

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу законного представителя Искровского сельского потребительского общества Аршиевой Р.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Будённовска и Будённовского района Ставропольского края от 7 июня 2013 г., решение судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. и постановление врио председателя Ставропольского краевого суда от 16 января 2014 г., вынесенные в отношении Искровского сельского потребительского общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г. Будённовска и Будённовского района Ставропольского края от 7 июня 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2013 г., Искровское сельское потребительское общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей с конфискацией денежных средств в сумме 20000 рублей, являющихся предметом совершения административного правонарушения.

При этом решением судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. постановлено конфискацию денежных средств отсрочить до рассмотрения по существу уголовного дела в отношении Аршиевой Р.С., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением врио председателя Ставропольского краевого суда от 16 января 2014 г. надзорная жалоба Аршиевой Р.С. на указанные постановления оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Аршиева Р.С. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Будённовска и Будённовского района Ставропольского края от 7 июня 2013 г., решение судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. и постановление врио председателя Ставропольского краевого суда от 16 января 2014 г., вынесенные в отношении Искровского сельского потребительского общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трёхкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как усматривается из материалов дела, в период времени с 14 часов 36 минут до 14 часов 50 минут 4 июля 2012 г. в подсобном помещении магазина N 20 Искровского сельского потребительского общества его ... Аршиевой Р.С. от имени и в интересах юридического лица - Искровского сельского потребительского общества - оперуполномоченному отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по ... району М. были предложены деньги в сумме 20000 рублей за неправомерное бездействие М., связанное с занимаемым им служебным положением и выразившееся в несоставлении им протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Искровского сельского потребительского общества, а также в неприменении к Искровскому сельскому потребительскому обществу мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. От получения этих денежных средств оперуполномоченный отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по ... району М. отказался, что не позволило Аршиевой Р.С., по не зависящим от неё обстоятельствам, добиться желаемой цели.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, показаниями допрошенных в судебном заседании при рассмотрении мировым судьёй дела об административном правонарушении свидетелей, копиями материалов уголовного дела в отношении Аршиевой Р.С., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, от имени и в интересах которого должностному лицу были незаконно предложены деньги, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Названным выше доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом данный кодекс не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы о недоказанности факта совершения Искровским сельским потребительским обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведённым в соответствующих судебных актах.

Таким образом, совершённое Искровским сельским потребительским обществом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Искровского сельского потребительского общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Искровскому сельскому потребительскому обществу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, оставляя без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Будённовска и Будённовского района Ставропольского края от 7 июня 2013 г. судья Будённовского городского суда Ставропольского края в решении от 22 ноября 2013 г. указал на отсрочку исполнения административного наказания в виде конфискации денежных средств.

Такая возможность статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, в связи с чем решение судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. подлежит изменению путём исключения из него указания на отсрочку конфискации денежных средств до рассмотрения по существу уголовного дела в отношении Аршиевой Р.С., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное обстоятельство не ухудшает положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Будённовска и Будённовского района Ставропольского края от 7 июня 2013 г. и постановление врио председателя Ставропольского краевого суда от 16 января 2014 г., вынесенные в отношении Искровского сельского потребительского общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение судьи Будённовского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. изменить: исключить из него указание на отсрочку конфискации денежных средств до рассмотрения по существу уголовного дела в отношении Аршиевой Р.С., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации. В остальной части судебный акт оставить без изменения, надзорную жалобу законного представителя Искровского сельского потребительского общества Аршиевой Р.С. - без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: